國家衛生(shēng)健康委定于11月24日（周五）15:00，在國家衛生(shēng)健康委2号樓新聞發布廳（西城區北(běi)禮士路甲38号）召開(kāi)新聞發布會，介紹提升人民群衆食品安全與營養健康獲得感有關情況，并回答媒體(tǐ)提問。
文字實錄
國家衛生(shēng)健康委宣傳司副司長 胡強強：
各位媒體(tǐ)朋友，大(dà)家下(xià)午好！歡迎參加國家衛生(shēng)健康委新聞發布會。今天的發布會也是我(wǒ)委“貫徹落實黨的二十大(dà)精神”主題系列新聞發布會的第十四場。
随着各地陸續入冬，呼吸道疾病進入高發季節，多種呼吸道疾病交織疊加。近期，我(wǒ)委指導各地加強統籌調度，落實分(fēn)級診療制度，發揮醫聯體(tǐ)作用，加強對基層醫療衛生(shēng)機構的技術指導，提高一(yī)般性感染的診療能力和重症識别的轉診能力。同時，指導各地對外(wài)公布本地區可以提供兒科診療服務的醫療機構信息，方便就近就醫。專家建議：症狀較輕的患兒首選到基層醫療衛生(shēng)機構或綜合醫院兒科就診；也可通過醫聯體(tǐ)轉診到基層醫療機構進行後續治療或居家治療。
另外(wài)通報一(yī)個情況。11月23日，國家衛生(shēng)健康委、國家疾控局相關司局以及中(zhōng)國疾控中(zhōng)心、國家兒童醫學中(zhōng)心相關專家與世界衛生(shēng)組織舉行了呼吸道傳染病技術交流視頻(pín)會議，介紹了我(wǒ)國近期呼吸道傳染病流行形勢和病原體(tǐ)監測、臨床診療、健康宣教等方面的情況。經了解，目前我(wǒ)國的監測和醫院系統報告的病例是由已知(zhī)的流行病原體(tǐ)感染引起。
以上是有關事項提示。
食品安全與營養關系着每個人、每個家庭的身體(tǐ)健康。我(wǒ)國在完善食品安全标準體(tǐ)系、提升基層營養服務能力、促進居民平衡飲食等方面作出一(yī)系列重要部署，更好地滿足群衆日益多元化、健康化、個性化的食物(wù)消費(fèi)和營養健康需求。
今天的發布會以“提升群衆食品安全與營養健康獲得感”爲主題，重點介紹食品安全和營養健康的工(gōng)作進展。
出席本次發布會的嘉賓有：
國家衛生(shēng)健康委食品司副司長田建新先生(shēng)
國家食品安全風險評估中(zhōng)心主任李甯女士
中(zhōng)國疾控中(zhōng)心營養與健康所所長丁鋼強先生(shēng)
請他們共同回答大(dà)家關心的問題。
下(xià)面，進入今天的現場提問環節，提問前請先通報所在的新聞機構。請舉手提問。
2023-11-24 15:04:09
新華社記者：
我(wǒ)們知(zhī)道，标準是保障食品安全的重要法規依據，而食品安全國家标準的制定工(gōng)作是由國家衛生(shēng)健康委牽頭的。中(zhōng)央提出要以“最嚴謹的标準”來要求，請問在踐行“最嚴謹的标準”方面，以及如何讓他們落實落地，國家衛生(shēng)健康委做了哪些工(gōng)作？謝謝。
2023-11-24 15:47:57
國家衛生(shēng)健康委食品司副司長 田建新：
謝謝您的提問。“最嚴謹的标準”是習近平總書(shū)記提出的食品安全“四個最嚴”要求的重要内容。國家衛生(shēng)健康委高度重視食品安全和人民健康，圍繞落實“最嚴謹的标準”的要求，堅持以保障公衆的健康爲宗旨，會同有關部門紮實做好标準相關工(gōng)作：一(yī)是持續優化完善标準管理制度，打造嚴謹的标準管理體(tǐ)系。我(wǒ)們從标準的立項、起草、征求意見，到标準的審查、發布各環節建立了一(yī)整套管理制度，作出了嚴格規定。對于标準的審評來講，我(wǒ)們聘請了多部門、多領域近400名專家對标準進行嚴格審核技術把關。同時，針對标準執行情況，我(wǒ)們還進行跟蹤評價，發現問題及時修訂，這樣就對标準的管理形成了一(yī)個動态管理的“閉環”。
二是強化标準體(tǐ)系建設，打造嚴謹的标準指标體(tǐ)系。截至目前，我(wǒ)們一(yī)共發布了1563項食品安全國家标準，其中(zhōng)涉及安全指标有2.3萬餘項，這些指标涵蓋了我(wǒ)國居民消費(fèi)的所有30大(dà)類340個小(xiǎo)類食品，包括了影響居民飲食安全的主要健康危害因素，覆蓋了從食品原料、生(shēng)産加工(gōng)到最終産品的全過程，包括從農田到餐桌的全鏈條。
您剛才提到标準怎麽樣才算是嚴謹的，從标準的制定過程來講，首先程序嚴謹，要公開(kāi)公正透明；從标準指标來講，要科學恰當，要既能有效保障群衆飲食安全，同時還要契合我(wǒ)國的發展實際，保證這些标準在實踐中(zhōng)落得下(xià)去(qù)，同時也有助于促進産業健康發展。以我(wǒ)們今年新發布的85項食品安全國家标準爲例，我(wǒ)們這樣來看标準的嚴謹性。
第一(yī)，體(tǐ)現了更有效的防控風險，保護消費(fèi)者健康。比如我(wǒ)們新修訂的食品接觸用金屬材料及制品标準，像日常使用的炒鍋、鐵鏟等金屬制品，爲了防止有害物(wù)質遷移到食品中(zhōng)，我(wǒ)們新的食品标準，将原标準管控的雜(zá)質和合金元素，由原來的5類增加到現在的13類，像不鏽鋼制品新增了錳和鎳類等遷移限量，同時，調低了原來對鉛、砷的遷移限量标準，也就是更嚴了。
第二，标準的覆蓋面擴大(dà)，填補了有關空白(bái)。比如我(wǒ)們今年新發布的食品接觸材料及制品用油墨标準，比如我(wǒ)們見到的一(yī)次性紙(zhǐ)杯或者食品包裝袋，上面可能有一(yī)些印刷的字體(tǐ)、印刷用的油墨，我(wǒ)們國家用标準來管控裏面的重金屬的限量。應該說，也使我(wǒ)國成爲繼瑞士和德國之後，國際上第三個用标準來管控食品接觸材料用油墨的國家。像這些平常不太容易關注到的風險，我(wǒ)們也要把它們管起來，應該說我(wǒ)們的标準網是織得更密、更嚴了。
第三，強化食品生(shēng)産過程管理，提升監管效能。比如我(wǒ)們新修訂的嬰幼兒配方食品生(shēng)産規範，還有特殊醫學用途配方食品和乳制品良好生(shēng)産規範，這些都是一(yī)些嬰幼兒、特殊人群的規範，要求很高。我(wǒ)們這次修訂的時候，對生(shēng)産過程中(zhōng)，像一(yī)些原料的使用、殺菌效果的評估、微生(shēng)物(wù)控制，還有可能導緻緻敏的物(wù)質，管控要求更加明确和強化，這樣就能推動企業在生(shēng)産的時候采取更加系統、更加嚴格的管控措施，使我(wǒ)們标準的網織得更牢固。
另外(wài)，爲了方便标準便民利民，我(wǒ)們近期還開(kāi)展了食品數字标簽試點工(gōng)作，有的同志(zhì)也關注到，我(wǒ)們這周剛剛開(kāi)了一(yī)個數字标簽的沙龍活動。所謂的數字标簽，通俗說就是食品包裝上給印上二維碼，通過手機掃一(yī)掃，裏面的信息就很清楚地顯示出來。除了要求的一(yī)些信息，還可以由一(yī)些視頻(pín)展示更多信息内容，這樣就突破了标簽的版面限制，解決了大(dà)家都希望能看到更多标簽信息，但是客觀上受版面限制，标不上那麽多，或者标上後字非常小(xiǎo)，看起來比較困難的問題，我(wǒ)們就通過新技術手段，解決了這個矛盾，這樣既方便低視力人群或者老年人的閱讀，同時有些人希望更多地了解一(yī)些食品信息，通過數字标簽就能夠挑選到更加适合自己需要的食品。這是數字标簽的工(gōng)作。目前已經有包括肉制品、方便食品，10類食品20多家企業參與試點，這些商(shāng)品将陸續上市。下(xià)一(yī)步，我(wǒ)們還會繼續擴大(dà)試點。在此，也希望産業界和消費(fèi)者積極支持我(wǒ)們這項工(gōng)作，能夠把數字标簽的試點工(gōng)作抓好抓實。
下(xià)一(yī)步，我(wǒ)們将持續深化落實“最嚴謹的标準”要求，不斷提升标準的嚴謹性，配合監管部門和企業抓好标準的落地實施，打造一(yī)個既更加适合我(wǒ)們國家發展實際，又(yòu)符合國際先進風險管理理念的标準體(tǐ)系，充分(fēn)發揮标準在“防風險、保健康、促發展”方面的重要作用。謝謝！
2023-11-24 15:48:18
總台中(zhōng)國之聲記者：
消費(fèi)者其實非常關心自己吃的食品是不是足夠安全，包括食品中(zhōng)含有的有害物(wù)質會不會對健康産生(shēng)影響。我(wǒ)們國家衛生(shēng)健康委也依據風險評估制定了很多限量标準，制定這些限量标準是如何考慮的？謝謝。
2023-11-24 15:48:57
國家食品安全風險評估中(zhōng)心主任 李甯：
謝謝您的提問。其實剛才田建新司長已經介紹了，國家衛健委共制定發布了食品安全國家标準1563項，涵蓋的安全指标有2.3萬多個，在這些指标裏面，涉及限量标準制定的，我(wǒ)們都是建立在科學的風險評估基礎之上的。風險評估是各個國家制定限量标準都必須要遵循的一(yī)個科學原則，一(yī)方面是保護健康，另一(yī)方面是促進國際貿易公平性。
說到風險評估，我(wǒ)們風險評估的含義要知(zhī)道，食品安全風險評估就是對食品中(zhōng)的各種危害，包括化學性的和生(shēng)物(wù)性的，對健康不良影響的可能性及嚴重程度來進行評估。我(wǒ)們根據風險評估結果來判定是否需要制定及制定的限量标準是多少。根據評估結果，如果我(wǒ)們發現這個危害可能對健康有存在風險，就需要對這個危害物(wù)進行管控，通行的做法就是制定限量标準。但并不是所有食品中(zhōng)的各種危害都需要制定限量标準，通過過程控制等方式，風險是可控的。也就是說，食品中(zhōng)哪些指标需要制定标準，以及制定的限量标準是多少，都是以科學的風險評估爲基礎的，這也是國際上通行的一(yī)個做法。
食品中(zhōng)的危害對我(wǒ)們健康影響的大(dà)小(xiǎo)，取決于消費(fèi)者通過這個食物(wù)攝入的危害物(wù)的量，也就是攝入量。這個攝入量怎麽計算呢？是通過危害物(wù)的含量水平和食物(wù)消費(fèi)量來進行計算的。由于不同國家食物(wù)消費(fèi)量和膳食結構的模式不同，加之氣候和種養殖環境因素的影響，食品污染物(wù)、危害物(wù)可能分(fēn)布特征也有差異，所以各個國家對食品中(zhōng)同一(yī)污染物(wù)的風險評估結果可能就有所不同，這就是各個國家制定的食品限量标準，即使同一(yī)個危害的限量标準，不同國家可能是會有差異的，也可能是一(yī)緻的。我(wǒ)下(xià)面舉兩個例子來說明問題。
一(yī)個是微生(shēng)物(wù)的指标，比如水産品中(zhōng)的副溶血性弧菌，由于受養殖水域環境的影響，水産品中(zhōng)的副溶血性弧菌的污染對我(wǒ)們健康的影響是我(wǒ)們國家關注的風險問題。因此我(wǒ)們就制定了即食生(shēng)制動物(wù)性水産制品的副溶血性弧菌的限量。但是國際食品法典委員(yuán)會的标準和其他國家對這個限量都沒有制定的，也就是别的國家對這個風險是不關注的。
另一(yī)個例子是大(dà)米中(zhōng)镉限量标準，由于大(dà)米是我(wǒ)們的主食，我(wǒ)們的消費(fèi)量非常高，所以我(wǒ)們對大(dà)米中(zhōng)镉的限量采取了嚴格的管控，所以我(wǒ)們的标準是嚴于國際标準的。當然，食品安全風險評估也是食品安全法确定的一(yī)項制度，自這個制度頒布實施以來，國家衛健委也一(yī)直在加強我(wǒ)們國家食品安全風險評估體(tǐ)系的建設，從機構建立，包括制度完善，包括各種指南(nán)的發布，規範風險評估工(gōng)作等等，我(wǒ)們開(kāi)展的風險評估工(gōng)作也爲食品安全限量标準的制定提供了有力的技術支撐，成爲“最嚴謹标準”要求的科學基石。
謝謝！
2023-11-24 16:06:26
人民日報健康客戶端記者：
黨的二十大(dà)報告中(zhōng)提出，要樹(shù)立大(dà)食物(wù)觀，構建多元化食物(wù)供給體(tǐ)系。國家衛生(shēng)健康委依法承擔着新食品原料等“三新食品”安全性審查與食藥物(wù)質目錄管理的職責。對于“三新食品”，公衆可能還不太了解，請舉例談談“三新食品”安全是如何審查的，以及食藥物(wù)質又(yòu)是如何界定和管理的？謝謝。
2023-11-24 16:08:57
國家衛生(shēng)健康委食品司副司長 田建新：
謝謝你的提問。習近平總書(shū)記提出“大(dà)食物(wù)觀”，要求我(wǒ)們向耕地、向草原、向森(sēn)林、向海洋、向植物(wù)、動物(wù)、微生(shēng)物(wù)要熱量、要蛋白(bái)，這是非常契合我(wǒ)們國家需要的，我(wǒ)國人口衆多，要保障好食物(wù)供應安全，任務非常艱巨。從國家衛生(shēng)健康委的角度來講，我(wǒ)們落實大(dà)食物(wù)觀，主要是兩項工(gōng)作：一(yī)方面，修訂食藥物(wù)質的目錄。因爲大(dà)家知(zhī)道，食藥物(wù)質是我(wǒ)們傳統的物(wù)質，我(wǒ)們要向傳統的物(wù)質要資(zī)源，要發揮好傳統食養的作用。第二方面，我(wǒ)們要做好新的食品原料或者食品添加劑新品種等，就是我(wǒ)們通常說的“三新食品”的審批，向新技術、新科技要資(zī)源，來豐富我(wǒ)們的食品供應，滿足群衆的多元化營養健康的需要。
關于食藥物(wù)質，就是指一(yī)些中(zhōng)藥材，在民間同時又(yòu)作爲食材被廣泛食用。到底哪些中(zhōng)藥材可以食用呢？這就需要我(wǒ)們組織對它的食用安全性進行審核和确認。到目前爲止，我(wǒ)們已經發布了3批102種食藥物(wù)質名單，最新的一(yī)批是剛剛發布的9種，包括黨參、肉苁蓉、鐵皮石斛、黃芪、天麻、靈芝等等，應該說我(wǒ)們把這些食藥物(wù)質發掘出來後，結合傳統的食養文化，我(wǒ)們就能夠開(kāi)發出更豐富的食養産品，比如在前一(yī)階段的新冠和甲型流感的集中(zhōng)感染和康複期，我(wǒ)們就發布了食養建議，我(wǒ)們還針對成人高血壓、高血脂、糖尿病，也發布了食養指南(nán)，其中(zhōng)食藥物(wù)質就發揮了很重要的積極作用。
關于“三新食品”的審批方面，2021年以來，我(wǒ)們公告批準了“三新食品”216項，比如說我(wǒ)們批準的新的植物(wù)油就有10多種，比如牡丹籽油、茶葉籽油、杜仲籽油等等這些，裏面不飽和脂肪酸含量比較高，對于有這些需求的消費(fèi)者，給他們提供了更多的選擇。比如我(wǒ)們又(yòu)新審批了可用于食品的食品菌種50多種，這些食品菌種在食品工(gōng)業中(zhōng)有很重要的作用，有的能大(dà)幅度提高生(shēng)物(wù)轉化的效率，有的能夠改善腸道菌群，有的能高效生(shēng)産蛋白(bái)，幫助實現向“微生(shēng)物(wù)要熱量、要蛋白(bái)”。有行業調查顯示，近些年我(wǒ)們批準審批公告的新食品原料有大(dà)約1/3批準以後已經在規模化的食品企業裏得到了應用。所以可以說，我(wǒ)們的新的食品原料的審批，在滿足群衆營養健康的新需求同時，也爲食品産業的高質量發展注入了新的動能。
剛才記者提到的一(yī)些公衆可能對新食品原料的審批安全性不太了解，我(wǒ)可以簡單介紹一(yī)下(xià)。首先，我(wǒ)們強調一(yī)點，像食藥物(wù)質目錄修訂一(yī)樣，“三新食品”的審批，它的核心也是要審查食品食用的安全性。主要依靠的就是剛才李甯主任講的，要對它的安全性進行科學的審查。需要開(kāi)展科學的食品安全風險評估，就像标準制定一(yī)樣，也有一(yī)整套完善的制度和流程，首先要經過專家組的初審，通過以後，還要征求有關部門的意見、行業的意見，還要向社會公開(kāi)征求意見。每一(yī)個環節如果有人對食用的安全性提出任何的質疑，我(wǒ)們都要認真逐一(yī)研究，确保我(wǒ)們“三新”食品的審批能夠依法、科學、公正、透明。所以，我(wǒ)們對“三新”食品原料審查的安全性，我(wǒ)們有理由是感到放(fàng)心的。謝謝。
2023-11-24 16:30:23
澎湃新聞記者：
家庭常見的食源性疾病發生(shēng)的原因有哪些？如何預防？謝謝。
2023-11-24 16:31:01
國家食品安全風險評估中(zhōng)心主任 李甯：
謝謝您的提問。食源性疾病我(wǒ)們以前都叫食物(wù)中(zhōng)毒，現在世界衛生(shēng)組織規範了名稱，都叫食源性疾病。食源性疾病就是因吃了被污染的食物(wù)和有毒動植物(wù)導緻的疾病，家庭也是特别容易發生(shēng)食源性疾病的場所。國家衛健委食品安全法頒布實施以來，就建立了食品安全監測網絡，其中(zhōng)有一(yī)個重要網絡就是食源性疾病監測網絡。從2010年到去(qù)年我(wǒ)們監測的數據顯示，發生(shēng)在家庭的食源性疾病事件有2萬多起，占總事件的50%；發病人數大(dà)概8萬多人，占到總數的大(dà)概25%；死亡人數1423人，占總的食源性疾病死亡人數的85%。從這些數字我(wǒ)們可以看出，特别需要關注的，食源性疾病死亡病例都來自于家庭，在家庭經常發生(shēng)的食源性疾病事件排在第一(yī)位的主要是采食毒蘑菇中(zhōng)毒。從2010年到去(qù)年的監測顯示，因毒蘑菇中(zhōng)毒的事件數、發病人數、死亡病例約占家庭總的食源性疾病事件的50%左右，就是一(yī)半都是由毒蘑菇中(zhōng)毒引起的。主要原因就是居民誤采誤食毒蘑菇導緻中(zhōng)毒。毒蘑菇中(zhōng)毒不光發生(shēng)在農村(cūn)，在城市裏也經常發生(shēng)。大(dà)家如果關注的話(huà)，最近幾年北(běi)京也發生(shēng)了幾起因居民在綠化帶、公園采食野生(shēng)蘑菇，誤采了毒蘑菇導緻中(zhōng)毒。毒蘑菇肉眼是比較難辨的，民間有一(yī)些辨别的方法，其實有一(yī)些是不靠譜的，而且毒蘑菇中(zhōng)毒症狀是特别兇險的，死亡率比較高，所以預防毒蘑菇中(zhōng)毒最好的辦法就是不采不食野生(shēng)蘑菇。
家庭經常發生(shēng)的食源性疾病還有食源性緻病菌引起的，排在前兩位的主要是沙門氏菌和緻瀉性大(dà)腸埃希氏菌，主要原因是在家庭烹調過程中(zhōng)，做飯的時候生(shēng)熟不分(fēn)，生(shēng)熟交叉污染或者儲存不當所造成的。在家庭預防這類微生(shēng)物(wù)引起的食源性疾病，最好的做法就是一(yī)定要按照世界衛生(shēng)組織推薦的食品安全五要點，在這裏我(wǒ)也強調，一(yī)個是保持清潔，生(shēng)熟分(fēn)開(kāi)，燒熟煮透，安全儲存等，這都是比較重要的。
另外(wài)，近五年，我(wǒ)們國家也連續發生(shēng)了多起由酸湯子，還有河粉等發酵食品，以及泡發木耳引起的米酵菌酸中(zhōng)毒的事件，這些食品的制作特點就是在制作過程中(zhōng)都需要長期浸泡，如果在浸泡過程中(zhōng)污染了，一(yī)旦被椰毒假單胞菌酵米面亞種這個菌污染，就會産生(shēng)米酵菌酸，就容易引起中(zhōng)毒，而且這個米酵菌酸對我(wǒ)們機體(tǐ)的多髒器可以造成損害，緻死率還是比較高的。因此，家庭如果制作這類食品，特别是酸湯子等這些發酵食品的時候，首先要保證原料的安全性，比如酸湯子主要用玉米面做的，這個玉米面原料就不能被污染，一(yī)定是安全的，在制作過程中(zhōng)一(yī)定要勤換水，保持這個過程是清潔的，而且是低溫儲存的，儲存的時間也不能太長，一(yī)旦發現黴變了或者有異味，就不能食用。另外(wài)，泡發木耳過程中(zhōng)，時間也不能太長，如果泡發過程中(zhōng)發現木耳發黏了，有異味了，這個也是不能食用了。
這個問題我(wǒ)就回答到此。
2023-11-24 16:31:35
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