本月，各政府監管機構陸續發布了一(yī)些重要法規和征求意見稿，如國家市場監督管理總局發布《關于加強固體(tǐ)飲料質量安全監管的公告》、《關于公開(kāi)征求<关于发布允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂（2022年版）及配套文件的公告（征求意见稿）="">意見的公告》，國家市場監督管理總局、教育部、公安部聯合發布《關于開(kāi)展面向未成年人無底線營銷食品專項治理工(gōng)作的通知(zhī)》等。爲了更好地幫助企業落地法規，医脉经纬（北京）管理咨询有限公司對2022年1月份發布的重點法規、标準以及征求意見稿進行了簡單解讀，同時對本月發布的食品相關法規标準等進行了彙總，供大(dà)家參考。
一(yī)、固體(tǐ)飲料産品标簽标識進一(yī)步規範
2022年1月7日，國家市場監督管理總局發布了《關于加強固體(tǐ)飲料質量安全監管的公告》，進一(yī)步規範固體(tǐ)飲料标簽标注，加強固體(tǐ)飲料質量安全監管，公告主要内容包括以下(xià)幾點：
1）固體(tǐ)飲料産品名稱不得與已經批準發布的特殊食品名稱相同；應當在産品标簽上醒目标示反映食品真實屬性的專用名稱“固體(tǐ)飲料”，字号不得小(xiǎo)于同一(yī)展示版面其他文字（包括商(shāng)标、圖案等所含文字）。
2）直接提供給消費(fèi)者的蛋白(bái)固體(tǐ)飲料、植物(wù)固體(tǐ)飲料、特殊用途固體(tǐ)飲料、風味固體(tǐ)飲料，以及添加可食用菌種的固體(tǐ)飲料最小(xiǎo)銷售單元，還應在同一(yī)展示版面标示“本産品不能代替特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、保健食品等特殊食品”作爲警示信息，所占面積不應小(xiǎo)于其所在面的20%，使用黑體(tǐ)字印刷，警示信息文字應與警示信息區域背景有明顯色差。
3）固體(tǐ)飲料标簽、說明書(shū)及宣傳資(zī)料不得使用文字或者圖案進行明示、暗示或者強調産品适用未成年人、老人、病人、存在營養風險或營養不良人群等特定人群，不得使用生(shēng)産工(gōng)藝、原料名稱等明示、暗示涉及疾病預防、治療功能、保健功能以及滿足特定疾病人群的特殊需要等。
此公告将于2022年6月1日起實施，企業可在此之前對産品标簽進行調整，2022年6月1日之前生(shēng)産的産品仍可在保質期内銷售。
二、允許保健食品聲稱的保健功能目錄及配套文件公開(kāi)征求意見
2022年1月12日，國家市場監督管理總局發布了《關于公開(kāi)征求<关于发布允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂（2022年版）及配套文件的公告（征求意见稿）="">意見的公告》，包括《允許保健食品聲稱的保健功能目錄 非營養素補充劑（2022年版）》，以及配套的《保健食品功能檢驗與評價技術指導原則（2022年版）》、《保健食品功能檢驗與評價技術指導原則（2022年版）》、《保健食品功能檢驗與評價方法（2022年版）》、《保健食品人群試食試驗倫理審查工(gōng)作指導原則（2022年版）》、《保健功能釋義（2022年版）》。主要内容包括以下(xià)幾點：
1）調整允許保健食品聲稱的保健功能目錄。
2）增加保健功能聲稱釋義。
3）發布保健食品功能檢驗與評價方法。
4）新舊(jiù)保健功能聲稱與評價銜接管理。
5）未列入《功能目錄》保健功能的産品處置。
6）保健食品注冊檢驗機構的檢驗依據。
医脉经纬（北京）管理咨询有限公司也對此做了更加詳細的解讀，請點擊下(xià)方鏈接獲取相關解讀内容：
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目前，該公告還處于征求意見階段，意見反饋截止日期爲2022年2月12日，各相關企業如有意見可登陸市場監管總局網站（http://www.samr.gov.cn），通過首頁“互動”欄目中(zhōng)的“征集調查”提出意見。本次《征求意見稿》對注冊制保健食品的影響較大(dà)，不僅填補了法規的缺失，還逐漸完善了法規體(tǐ)系，有利于推動保健食品市場的快速發展。医脉经纬（北京）管理咨询有限公司也會密切關注後續征求意見的情況，并在第一(yī)時間更新反饋。
三、全面開(kāi)展面向未成年人無底線營銷食品專項治理工(gōng)作
2022年1月24日，國家市場監督管理總局、教育部、公安部聯合發布了《關于開(kāi)展面向未成年人無底線營銷食品專項治理工(gōng)作的通知(zhī)》，全面治理校園及周邊、網絡平台等面向未成年人無底線營銷色情低俗食品現象，保護未成年人身心健康。通知(zhī)主要内容包括以下(xià)幾點：
1）全面落實食品生(shēng)産經營者主體(tǐ)責任。督促校園及周邊的食品經營者進行全面自查，嚴禁采購、貯存和銷售包裝或标簽标識具有色情、暴力、不良誘導形式或内容危害未成年人身心健康的食品，一(yī)旦發現立刻下(xià)架處理。
2）全面落實電(diàn)子商(shāng)務平台管理責任。落實入網經營者資(zī)質核驗登記義務，以無底線營銷用語及行爲爲監測審查重點，及時清理相關宣傳用語和違法廣告，并向屬地市場監管部門報告處理情況。
3）市場監管部門要嚴厲打擊食品安全、不正當競争、廣告、商(shāng)标、電(diàn)子商(shāng)務等領域的違法行爲。屬于嚴重違法失信情形的一(yī)律列入嚴重違法失信名單，涉嫌犯罪的一(yī)律由公安機關查處。
各部門高度重視此次專項治理工(gōng)作，市場監管、教育、公安部門将通力協作，查辦一(yī)批違法案件、曝光一(yī)批典型案例、嚴懲一(yī)批違法分(fēn)子，形成有效震懾。企業也應積極自查，确保食品标簽及廣告的合規性。
医脉经纬（北京）管理咨询有限公司希望通過對一(yī)月法規回顧以及重點法規的解讀，對企業及行業人員(yuán)把握監管變化趨勢、合規宣傳産品有所幫助。医脉经纬（北京）管理咨询有限公司可提供标準法規咨詢、行業輿情監控、食品标簽審核等咨詢服務，有任何問題歡迎随時聯系我(wǒ)們（010-51301566）。
附件：2022年1月發布的具體(tǐ)法規、标準及征求意見稿
法規 | |||
名稱 | 文号 | 發布日期 | 頒發部門 |
關于5批次食品抽檢不合格情況的通告 | 2022年第1号 | 2022-01-07 | 國家市場監督管理總局 |
關于加強固體(tǐ)飲料質量安全監管的公告 | 2021年第46号 | 2022-01-07 | 國家市場監督管理總局 |
關于開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉産品配方注冊專項咨詢工(gōng)作的通知(zhī) | —— | 2022-01-07 | 國家市場監督管理總局 |
關于印發《2022年國家标準立項指南(nán)》的通知(zhī) | 國标委發[2022]2号 | 2022-01-12 | 國家市場監督管理總局 |
關于發布2022年度第1期認證風險預警的通告 | 2022年第3号 | 2022-01-12 | 國家市場監督管理總局 |
關于開(kāi)展2021年度認可與檢驗檢測服務業統計工(gōng)作的通知(zhī) | —— | 2022-01-13 | 國家市場監督管理總局 |
關于推進企業信用風險分(fēn)類管理進一(yī)步提升監管效能的意見 | 國市監信發[2022]6号 | 2022-01-13 | 國家市場監督管理總局 |
關于10批次食品抽檢不合格情況的通告 | 2022年第4号 | 2022-01-14 | 國家市場監督管理總局 |
關于開(kāi)展面向未成年人無底線營銷食品專項治理工(gōng)作的通知(zhī) | 國市監稽發〔2022〕10号 | 2022-01-24 | 國家市場監督管理總局 |
關于進口老撾柑橘植物(wù)檢疫要求的公告（海關總署公告2021年第117号） | 海關總署公告 2021年第117号 | 2021-12-27 | 海關總署 |
非首次進口乳品檢測要求 | —— | 2021-12-27 | 海關總署 |
關于加強台灣地區輸大(dà)陸活魚檢驗檢疫的警示通報 | 動植函[2021]68号 | 2021-12-31 | 海關總署 |
關于公布《進口許可證管理貨物(wù)目錄（2022年）》的公告 | 商(shāng)務部 海關總署公告 2021年第49号 | 2021-12-31 | 海關總署 |
關于公布《出口許可證管理貨物(wù)目錄（2022年）》的公告 | 商(shāng)務部 海關總署公告 2021年第50号 | 2021-12-31 | 海關總署 |
中(zhōng)華人民共和國海關綜合保稅區管理辦法 | 海關總署第256号令 | 2022-01-06 | 海關總署 |
關于進口白(bái)俄羅斯牛肉檢驗檢疫要求的公告 | 海關總署公告 2022年第2号 | 2022-01-07 | 海關總署 |
關于進口盧旺達甜葉菊植物(wù)檢疫要求的公告 | 海關總署公告 2022年第3号 | 2022-01-07 | 海關總署 |
關于防止斯洛文尼亞高緻病性禽流感傳入我(wǒ)國的公告 | 海關總署 農業農村(cūn)部公告2022年第4号 | 2022-01-12 | 海關總署 |
關于防止巴勒斯坦口蹄疫傳入我(wǒ)國的公告 | 海關總署 農業農村(cūn)部公告2022年第5号 | 2022-01-12 | 海關總署 |
關于進口南(nán)非鮮梨植物(wù)檢疫要求的公告 | 海關總署公告2022年第7号 | 2022-01-17 | 海關總署 |
2021年12月未準入境的食品化妝品信息 | —— | 2022-01-21 | 海關總署 |
關于防止意大(dà)利、北(běi)馬其頓非洲豬瘟傳入我(wǒ)國的公告 | 海關總署 農業農村(cūn)部公告2022年第9号 | 2022-01-24 | 海關總署 |
農作物(wù)病蟲害監測與預報管理辦法 | 農業農村(cūn)部令 2021年第6号 | 2021-12-24 | 農業農村(cūn)部 |
關于印發《“十四五”全國種植業發展規劃》的通知(zhī) | 農農發[2021]11号 | 2021-12-29 | 農業農村(cūn)部 |
關于公布第一(yī)批國家級動物(wù)疫病淨化場名單的通知(zhī) | 農辦牧[2021]51号 | 2021-12-30 | 農業農村(cūn)部 |
關于修改和廢止部分(fēn)規章、規範性文件的決定 | 農業農村(cūn)部令 2022年第1号 | 2022-01-07 | 農業農村(cūn)部 |
關于印發《國家動物(wù)疫病強制免疫指導意見（2022-2025年）》的通知(zhī) | 農牧發[2022]1号 | 2022-01-07 | 農業農村(cūn)部 |
關于發布第二批農業行政執法指導性案例的通知(zhī) | 農法發[2022]1号 | 2022-01-12 | 農業農村(cūn)部 |
關于印發《2022年獸藥質量監督抽檢和風險監測計劃》的通知(zhī) | 農辦牧[2022]1号 | 2022-01-20 | 農業農村(cūn)部 |
關于修改《農業轉基因生(shēng)物(wù)安全評價管理辦法》等規章的決定 | 農業農村(cūn)部令 2022年第2号 | 2022-01-21 | 農業農村(cūn)部 |
農業用基因編輯植物(wù)安全評價指南(nán)（試行） | —— | 2022-01-24 | 農業農村(cūn)部 |
關于印發2022年畜禽及畜禽産品獸藥殘留監控計劃和動物(wù)源細菌耐藥性監測計劃的通知(zhī) | 農辦牧[2022]2号 | 2022-01-25 | 農業農村(cūn)部 |
關于印發《商(shāng)場、超市疫情防控技術指南(nán)（第四版）》等2個防控指南(nán)的通知(zhī) | —— | 2022-01-13 | 商(shāng)務部 |
關于辦理危害食品安全刑事案件适用法律若幹問題的解釋 | 法釋[2021]24号 | 2021-12-31 | 最高人民法院 |
關于下(xià)達糧食行業标準制修訂和标準樣品計劃的通知(zhī) | 國糧辦标[2021]370号 | 2022-01-05 | 國家糧食和物(wù)資(zī)儲備局 |
關于做好近期促進消費(fèi)工(gōng)作的通知(zhī) | 發改就業[2022]77号 | 2022-01-17 | 國家發展和改革委員(yuán)會 |
國家發展改革委等部門關于印發《促進綠色消費(fèi)實施方案》的通知(zhī) | 發改就業[2022]107号 | 2022-01-21 | 國家發展和改革委員(yuán)會 |
征求意見稿 | ||||
名稱 | 文号 | 發布日期 | 征求意見截止日期 | 頒發部門 |
關于公開(kāi)征求《市場主體(tǐ)受益所有人信息管理暫行辦法（草案公開(kāi)征求意見稿）》意見的公告 | —— | 2021-12-27 | 2022-01-26 | 國家市場監督管理總局 |
關于《進境動植物(wù)檢疫準入管理辦法（征求意見稿）》公開(kāi)征求意見的通知(zhī) | —— | 2021-12-29 | 2022-01-29 | 海關總署 |
《瑪咖粉》等43項行業标準報批公示 | —— | 2021-12-31 | 2022-01-31 | 工(gōng)業和信息化部 |
關于征求《國家獸醫參考實驗室、專業實驗室和區域實驗室管理辦法（征求意見稿）》意見的函 | 農牧便函[2022]10号 | 2022-01-05 | 2022-02-05 | 農業農村(cūn)部 |
關于征求《生(shēng)豬定點屠宰廠（場）設置審查辦法（征求意見稿）》意見的通知(zhī) | —— | 2022-01-06 | 2022-02-08 | 農業農村(cūn)部 |
關于公開(kāi)征求《國家市場監督管理總局關于廢止部分(fēn)規章的決定（征求意見稿）》意見的通知(zhī) | —— | 2022-01-12 | 2022-02-11 | 國家市場監督管理總局 |
關于征求《飼料原料 稻谷》等2項農業行業标準意見的通知(zhī) | 全飼标[2022]2号 | 2022-01-12 | 2022-02-11 | 農業農村(cūn)部 |
關于公開(kāi)征求《關于發布允許保健食品聲稱的保健功能目錄 非營養素補充劑（2022年版）及配套文件的公告（征求意見稿）》意見的公告 | —— | 2022-01-13 | 2022-02-12 | 國家市場監督管理總局 |
關于公開(kāi)征求《市場監管總局關于在全國範圍内推進認證機構資(zī)質審批“證照分(fēn)離(lí)”改革的公告（征求意見稿）》意見的通知(zhī) | —— | 2022-01-14 | 2022-01-29 | 國家市場監督管理總局 |
關于公開(kāi)征求《檢驗檢測機構能力驗證管理辦法（修訂征求意見稿）》意見的公告 | —— | 2022-01-17 | 2022-02-18 | 國家市場監督管理總局 |
關于征求《白(bái)茶産地溯源技術規程 近紅外(wài)光譜法》等126項拟立項推薦性國家标準項目意見的通知(zhī) | —— | 2022-01-17 | 2022-01-31 | 國家市場監督管理總局 |
關于再次公開(kāi)征求《農業農村(cūn)部農産品質量安全檢驗測試機構管理規定（征求意見稿）》意見的通知(zhī) | —— | 2022-01-18 | 2022-02-18 | 農業農村(cūn)部 |
關于《病死畜禽和病害畜禽産品無害化處理管理辦法（征求意見稿）》公開(kāi)征求意見的通知(zhī) | —— | 2022-01-27 | 2022-02-27 | 農業農村(cūn)部 |
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