食品安全國家标準審評委員(yuán)會于2019年12月31日發布了關于征求對《食品安全國家标準 預包裝食品标簽通則》（征求意見稿）征求意見的函，要求相關單位于 2020年2月28日前反饋意見。医脉经纬（北京）管理咨询有限公司将征求意見稿與現行版本内容進行比較，就其主要變化、影響等方面進行分(fēn)析解 讀如下(xià)： 

1、對标簽的基本要求做了增補，医脉经纬（北京）管理咨询有限公司總結主要變化包括： 

 ① 明确了不得以任何形式明示或暗示食品或食品中(zhōng)的某成分(fēn)具有預防、治療疾病的作用。

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 ② 修改了關于标簽标示的“字高與最大(dà)表面積”、“聯系方式”等要求。文章來源:ieasytrip.com

 ③ 删除了“若銷售單元外(wài)包裝易于開(kāi)啓識别時可不在外(wài)包裝物(wù)上重複标示相應的内容”的 有關規定。

相關的修改和補充避免了通過标簽誤導消費(fèi)者，同時有利于消費(fèi)者在購買食品時識讀食品标簽的便利性及監管需要。 

2、對複合配料的标示進行更細化的要求，修訂後的要求分(fēn) 3 種情況： 

① 直接加入食品中(zhōng)的複合配料（不包括複配食品添加劑），應在配料表中(zhōng)标示複合配料的名稱，随後将複合配料的原始配料在括号内按加入量的遞減順序标示。 

② 當複合配料中(zhōng)的全部或部分(fēn)原始配料與食品中(zhōng)直接使用的其他配料相同時，也可不标示複合配料的名稱，同時将相關配料合并計算後，按其在終産品中(zhōng)的總量以遞減順序标示。 

③ 複合配料已有國家标準、行業标準，地方标準，且其加入量小(xiǎo)于食品總量的 25%時，可不标示其原始配料。

3、對計量單位進行了修改，要求“動物(wù)或植物(wù)來源的各種腸衣，用長度單位标示”，同時增加國際編碼（INS号）代替食品添加劑的具體(tǐ)名稱的要求。 

4、對配料的歸類标示方式進行了增補，修改了植物(wù)油的要求，增加了“發酵菌種”、“微生(shēng)物(wù)發酵劑”、“果蔬汁”等的歸類方式，并增加了食用香精、香料的标示方式。 

5、修訂了配料定量标示的相關要求，医脉经纬（北京）管理咨询有限公司總結主要要求包括： 

① 明确要求“食品名稱中(zhōng)提及的某種配料或成分(fēn)，應标示該種配料或成分(fēn)的添加量或在成品中(zhōng)的含量”。 

② 明确了使用香精調配出的口味不允許使用相關原料或食物(wù)的真實照片。

③ 明确了食品添加劑、污染物(wù)及法律、法規和标準中(zhōng)規定的不允許添加的物(wù)質，或不應存在于食品中(zhōng)的物(wù)質不得使用“無”、“不含”等詞彙進行聲稱。 

④ 明确不得使用“不添加”、“不使用”及其同義語等詞彙。 

⑤ 明确配料遞減順序的依據爲食品加工(gōng)時加入量“以質量計”的順序，規範配料表的标示。 

6、将緻敏物(wù)質标示由推薦性條款變爲強制性條款，并明确如隻使用八類緻敏物(wù)質的非蛋白(bái)質成分(fēn)，可免于标示，增加附錄E“緻敏物(wù)質在食品标簽中(zhōng)的标示形式”。過敏物(wù)質的強制标示體(tǐ)現了現階段我(wǒ)國對食物(wù)過敏的風險管理措施逐步展開(kāi)。 

7、增加了進口預包裝食品标示内容的規定，針對進口食品設置了獨立章節，細化了進口食品的相關要求，主要要求包括： 

① 進口預包裝食品标簽的所有标示内容（包括說明書(shū)）需符合中(zhōng)國法律、法規及食品安全标準的規定。 

② 對進口食品首次提出了原産地概念，企業可根據需求在标示生(shēng)産國或地區名稱的同時， 标示其原料或配料的來源國家和地區名稱。 

③ 進口預包裝食品原标簽中(zhōng)涉及适宜人群食用量、食用方法等的信息，應有相應的中(zhōng)文内容。 

④ 增加了“無生(shēng)産日期的進口預包裝食品，應根據原包裝上标示的保質期和最佳食用日期， 經推算後标示生(shēng)産日期”的規定要求。 

8、推薦标示内容增加了适宜人群，但也要求進行與特定食用人群相關的标示，宜有能夠證明滿足不同人群特殊營養需求的依據。 

9、新增了“由食品制成的，承擔一(yī)定包裝功能，可以和其中(zhōng)的食品一(yī)起食用的物(wù)質，也應在配料表中(zhōng)标示原始配料”，要求可食用包裝物(wù)的配料需要标示在配料表中(zhōng)，此舉或許爲膠囊劑型的普通食品的合規化提供解決辦法。 

10、修改了日期标示的方式，“應按年、月、日的順序标示生(shēng)産日期和保質期”，取消了其他形式的标示順序，方便了消費(fèi)者識讀和監管。 

目前該《标準》仍處于征求意見階段，企業可根據實際情況及時反饋意見，說明企業實際存在的情況及案例，以期标準能夠更加完善，符合食品行業的現狀及需求。同時，我(wǒ)們也看到目前食品标簽标識合規的重要性，食品生(shēng)産經營要積極自查自糾，完善自身标簽标識的合規管理工(gōng)作。 医脉经纬（北京）管理咨询有限公司可提供标準法規咨詢、食品标簽審核等咨詢服務，有任何問題歡迎随時聯系我(wǒ)們 （010-51301566）。

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