近年，全球食品行業同質化趨勢漸顯、非關稅貿易壁壘加強。食品标識作爲技術貿易壁壘的重要方法之一(yī)，世界各國食品标識新規頻(pín)出現象亟待關注。
食品标識是保護性措施，也是食品内在信息最直觀的體(tǐ)現，無論是自願性的還是強制性的，均可區别産品特性，提高消費(fèi)信任感。爲了保護消費(fèi)者健康、規範進出口食品貿易以及加強食品安全的風險控制，世界各國在食品标識管理中(zhōng)都制定了嚴格的法規标準，且日益完善和提高。
我(wǒ)國因食品标識不合格通報占國外(wài)通報的比例持續偏高，2014年爲7.3%，2015年爲4.7%，2016年上半年已達到8.5%。各國對于進口食品的市場準入門檻提高與法規更新速度提升，應引起我(wǒ)國食品行業的重視。
“标新”：市場準入門檻不斷提高
多國不斷制定和更新食品标簽的強制性法規，食品标識關注面擴增，标注細節要求更嚴格。
今年9月12日，洪都拉斯對“有機農産品”标簽的描述進行規定，隻有從事生(shēng)産、加工(gōng)、标識、貯存、認證的有機農産品的運輸和銷售的自然人或法人可以對其産品使用“有機（organic）”、“天然（biological）”或“生(shēng)态（ecological）”以及類似的國際認可詞彙标簽及其簡寫形式。該标識對從事注冊、生(shēng)産及認證此類産品的公共和私營機構具有約束力；9月3日，韓國對酒類銷售容器強制要求标示“孕期飲酒對胎兒健康有害”的警示文字，并将飲酒引起疾病危險等警示文字加入警示語。
而今年更早之前，僅7月的一(yī)個月時間内，就有多國推出新規：法國确認将針對加工(gōng)食品、預制食品中(zhōng)肉類、乳品引入強制性原産國标簽；韓國要求擴大(dà)“健康功能食品”标記字體(tǐ)大(dà)小(xiǎo)，标示字體(tǐ)最小(xiǎo)爲10磅以上，删除功能性等級的标記，改善原料提取物(wù)的标記方法，擴大(dà)人參名稱和人參圖案标記對象範圍，明确制造設施範圍；澳大(dà)利亞發布有關食品中(zhōng)羽扇豆緻敏原标簽标識要求，并已準備強制要求的羽扇豆及其制品标識緻敏原監管措施草案；巴西要求工(gōng)業食品的标簽須提供使用的可緻過敏反應的材料；印度規定預包裝食品标簽中(zhōng)成分(fēn)表的營養成分(fēn)應聲明反式脂肪及飽和脂肪含量。
“立異”：法規更新跟進明顯提速
美國作爲食品進口大(dà)國，食品進口量呈逐年上升趨勢，其食品消費(fèi)中(zhōng)進口食品占15%，它是我(wǒ)國出口食品的重要目的地，而中(zhōng)國輸美産品卻屢遭通報。
2016年1月至6月，我(wǒ)國共有365起輸美食品化妝品被通報，其中(zhōng)标簽不合格占到了13.7%以上。主要是營養成分(fēn)标注不全、廠商(shāng)名址内容不全、過敏原标注不符合要求、食品添加劑标注不規範、語言文字不規範、符合性檢驗不合格等原因。例如：出口美國的營養強化食品被通報未标注生(shēng)産商(shāng)、包裝商(shāng)、經銷商(shāng)的名稱地址；糯米片因标簽英文爲紅色字體(tǐ)，與美國标簽法規中(zhōng)“品名必須爲黑色字體(tǐ)”不符，遂以貨物(wù)沒有英文品名而被通報。
早在今年5月，美國的食藥局就發布對原有的預包裝營養标簽規範進行了更新，适用于除由美國農業部監管的特定肉類、禽類和蛋制品外(wài)的所有包裝食品。全新的食品營養标簽将從2018年7月開(kāi)始正式實施，年銷量在1000萬美元以下(xià)的食品商(shāng)将擁有更長的過渡期，最晚可在2019年開(kāi)始使用新标簽。美國食品标簽規範已實行20多年，除2006年要求添加反式脂肪含量的小(xiǎo)改動外(wài)，一(yī)直沒有進行過大(dà)的修改。此次是美國實行食品營養标簽規定以來的第一(yī)次重大(dà)改革，更新的主要内容包括每次食用分(fēn)量；增加标注“添加糖”、維生(shēng)素D和鉀；删除強制标注維生(shēng)素A、維生(shēng)素Ｃ和“來自脂肪的熱量”等标識。
也就在今年的7月1日，美國第一(yī)個轉基因标簽法正式實施，規定絕大(dà)部分(fēn)在佛蒙特州銷售的食品若含有轉基因成分(fēn)，都必須在标簽上注明。所有産品包括加工(gōng)及預包裝食品須在包裝上注明“（可能）使用基因工(gōng)程生(shēng)産”，奶酪及使用轉基因谷物(wù)喂養的肉類産品不受此标簽法限制。而僅兩周後，美國國會就在7月14日通過一(yī)項旨在強制标識轉基因食品的法案，該法案規定生(shēng)産商(shāng)可以選擇用多種形式來标注食品的轉基因成分(fēn)，包括文字和符号，也可以使用QR碼标簽，讓消費(fèi)者掃描訪問相關網站獲得轉基因食品的更多信息。該法案将取代美國佛蒙特州此前通過的法案，成爲全美通用的轉基因标識法案。與之相比，佛蒙特州的法案規定更爲嚴格，要求食品生(shēng)産商(shāng)和銷售者在明年1月之前必須明确标注轉基因成分(fēn)，違者每天将被罰款至多1000美元。
破題：食品行業需積極應對
食品行業對新規頻(pín)出現象應高度重視，新規的實施将對企業帶來一(yī)系列影響：首先，企業将增加管理成本。爲加強标簽全過程管理，企業在内部管理流程和制度上增加标簽審核、制作、保管、領用和粘貼的管理環節。其次，将增加人力資(zī)源成本。每年WTO成員(yuán)國發布食品标簽通報曾達近40條，企業需配備專業人員(yuán)，關注研究出口國标簽要求新變化。再次，還将增加檢測費(fèi)用。當出口食品被通報，不僅會導緻退運銷毀等損失，且進口國公布通報，将使産品在其他國家或地區的進銷渠道受潛在風險影響。
檢驗檢疫部門建議，一(yī)是增強主體(tǐ)責任意識。将内部管理産品标簽與質量安全置于同等高度對待，提高标簽風險防範意識，加強标簽審核；二是積極主動與進口商(shāng)溝通。建立法規信息互通機制，多渠道搜集進口國食品标簽相關法規要求及變化，及時調整标簽内容。
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