本月，各政府監管機構陸續發布了一(yī)些食品相關的重要法規和征求意見稿，如國家市場監督管理總局發布了《嬰幼兒配方乳粉生(shēng)産許可審查細則（2022版）》，對《中(zhōng)華人民共和國反不正當競争法（修訂草案征求意見稿）》、《關于進一(yī)步規範餐飲服務提供者食品添加劑管理的公告（征求意見稿）》以及《特殊醫學用途配方食品标識指南(nán)（征求意見稿）》公開(kāi)征求意見，農業農村(cūn)部對《限制商(shāng)品過度包裝要求 食用農産品》（征求意見稿）公開(kāi)征求意見等。
爲了更好地幫助企業落地法規，医脉经纬（北京）管理咨询有限公司對2022年11月份發布的重點法規、标準以及征求意見稿進行了簡單解讀，同時對本月發布的食品相關法規标準等進行了彙總，供大(dà)家參考。
《嬰幼兒配方乳粉生(shēng)産許可審查細則（2022版）》（以下(xià)簡稱《細則（2022版）》）規範了嬰幼兒配方乳粉的概念，調整了基粉的定義，明确強調不得使用已經符合嬰幼兒配方食品安全國家标準的複合配料作爲原料生(shēng)産嬰幼兒配方乳粉。嚴格生(shēng)産場所要求、新增原輔料要求、細化設施設備要求、調整設備布局與工(gōng)藝流程要求、規範人員(yuán)管理要求。此外(wài)，采用信息化手段，規範食品安全追溯體(tǐ)系、嚴格建立不安全食品召回制度及不合格品管理制度。
《細則（2022版）》自發布之日起實施，原《嬰幼兒配方乳粉生(shēng)産許可審查細則（2013版）》同時廢止。《細則（2022版）》規定其細則應當與《食品生(shēng)産許可審查通則》結合使用。各嬰配企業應嚴格落實新版細則，按照新的法規要求生(shēng)産嬰幼兒配方乳粉。
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《中(zhōng)華人民共和國反不正當競争法（修訂草案征求意見稿）》（以下(xià)簡稱《反不正當競争法（修訂草案征求意見稿）》）新增國家健全數字經濟公平競争規則，完善不正當行爲的範疇，将界定不正當行爲的條款從原有的7條增加至16條，極大(dà)程度上保護了經營者和消費(fèi)者的合法權益。
《反不正當競争法（修訂草案征求意見稿）》完善對涉嫌不正當競争行爲的調查，新增4條處罰條款，嚴厲打擊實施不正當行爲、擾亂市場競争秩序的行爲。各企業及責任人應嚴格遵守法律要求，切勿挑戰司法權威。
爲嚴格執行《食品安全法》及相關法規的要求，進一(yī)步保障人民群衆的身體(tǐ)健康，市場監管總局發布關于公開(kāi)征求《關于進一(yī)步規範餐飲服務提供者食品添加劑管理的公告（征求意見稿）》意見的通知(zhī)。通知(zhī)中(zhōng)明确要求餐飲服務提供者應該嚴格執行GB 2760-2014、GB 31654-2021等法規規定。将食品添加劑管理情況作爲日管控、周排查、月調度的重要内容，設專櫃（位）貯存食品添加劑，不應采購、貯存、使用亞硝酸鹽等國家禁止在餐飲業使用的品種。鼓勵餐飲服務提供者向消費(fèi)者承諾規範使用食品添加劑，公示食品添加劑使用情況。
各地市場監管部門嚴格加強監督檢查和抽樣檢驗，對違法行爲嚴格按照《食品安全法》及其實施條例等法規規定進行查處，對涉嫌犯罪的一(yī)律移送公安機關。
《特殊醫學用途配方食品标識指南(nán)（征求意見稿）》（以下(xià)簡稱《食品标識指南(nán)（征求意見稿）》）規定，特醫食品應在最小(xiǎo)銷售包裝應标注特醫食品專屬标志(zhì)，應在醒目位置标示“請在醫生(shēng)或臨床營養師指導下(xià)使用”“不适用于非目标人群使用”“本品禁止用于腸外(wài)營養支持和靜脈注射”以及根據實際需求選擇性地标注其他注意事項。
《食品标識指南(nán)（征求意見稿）》明确特醫食品禁止标示涉及疾病、保健功能、人體(tǐ)器官等詞語，禁止使用嬰兒或病患的形象圖案等内容。明确特醫食品不應對産品中(zhōng)的營養素進行功能聲稱。對部分(fēn)類别特醫食品的特殊标識提出具體(tǐ)要求，如“特殊醫學用途碳水化合物(wù)組件配方食品應标識‘臨床使用中(zhōng)應注意監測血糖’等類似表述。”等要求。
爲加強商(shāng)品過度包裝治理，規範食用農産品包裝，農業農村(cūn)部發布《限制商(shāng)品過度包裝要求 食用農産品》（征求意見稿）（以下(xià)簡稱《要求》），《要求》适用于鮮活食用農産品商(shāng)品的銷售包裝，不适用于贈品或非賣品。《要求》起草組調研了市場上食用農産品商(shāng)品銷售包裝的實際情況，提出了直接采用“包裝空隙度（IR）”的概念，使用采用“計算-判定”兩步法。規定了各食用農産品的包裝空隙度、包裝層數、包裝成本、包裝重量比的要求與相應計算方法。
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