爲貫徹落實國務院深化“放(fàng)管服”改革要求，進一(yī)步提高口岸通關效率，依據《食品安全法》有關規定，現就進出口預包裝食品标簽檢驗監督管理有關事宜公告如下(xià)：
一(yī)、自2019年X月X日起，取消首次進口預包裝食品标簽備案要求。進口預包裝食品标簽作爲食品檢驗項目之一(yī)，由海關依照進出口商(shāng)品檢驗相關法律、行政法規的規定檢驗，不合格的，不得進口。
二、進口商(shāng)應當負責審核其進口預包裝食品的中(zhōng)文标簽是否符合相關法律、行政法規規定和食品安全國家标準要求，審核不合格的，不得進口。
三、主管海關發現進口預包裝食品标簽不合格或者收到有關部門通報、消費(fèi)者舉報的，應當進行核查，一(yī)經确認，依法對進口商(shāng)實施處罰。
四、進口展示品、樣品、進口用作免稅經營（離(lí)島免稅除外(wài)）、使領館自用的預包裝食品、旅客攜帶入境及通過郵寄、快件、跨境電(diàn)商(shāng)等形式入境的預包裝食品标簽監管，按有關規定執行。
五、出口預包裝食品生(shēng)産企業應當保證出口預包裝食品标簽符合進口國（地區）的标準或者合同要求。
六、《關于調整進出口食品、化妝品标簽審核制度的公告》（原質檢總局2006年第44号公告）、《關于運行進口預包裝食品标簽管理系統的公告》（原質檢總局2011年第59号公告）、《關于實施〈進出口預包裝食品标簽檢驗監督管理規定〉的公告》（原質檢總局2012年第27号公告）自2019年X月X日起廢止。
特此公告。
進口預包裝食品标簽檢驗作業指導書(shū)
1. 依據
爲加強進口預包裝食品标簽檢驗和監督管理, 統一(yī)規範标簽檢驗工(gōng)作，根據《海關法》、《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中(zhōng)華人民共和國進出口商(shāng)品檢驗法》及其實施條例、《國務院關于加強食品等産品安全監督管理的特别規定》等法律、行政法規和食品安全國家标準有關規定，結合标簽檢驗的實際情況，制定本作業指導書(shū)。
2. 範圍
本作業指導書(shū)規定了進口預包裝食品标簽（包括直接提供給消費(fèi)者的預包裝食品标簽和非直接提供給消費(fèi)者的預包裝食品标簽）檢驗的程序、合格判定與結果處置等。
本作業指導書(shū)适用于一(yī)般貿易的進口預包裝食品标簽檢驗工(gōng)作。
3. 檢驗依據
依據《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中(zhōng)華人民共和國進出口商(shāng)品檢驗法》及其實施條例、《進出口食品安全管理辦法》、《食品安全國家标準 預包裝食品标簽通則》（GB7718）、《食品安全國家标準 預包裝特殊膳食用食品标簽》（GB13432）、《食品安全國家标準 預包裝食品營養标簽通則》（GB28050）、《食品安全國家标準 食品添加劑使用标準》（GB276）、《食品安全國家标準 食品營養強化劑使用标準》（GB14880）以及相應産品的食品安全國家标準，對進口預包裝食品标簽進行檢驗。
4. 術語和定義
4.1預包裝食品：預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中(zhōng)的食品，包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中(zhōng)并且在一(yī)定量限範圍内具有統一(yī)的質量或體(tǐ)積标識的食品。
4.2 食品标簽：食品包裝上的文字、圖形、符号及一(yī)切說明物(wù)。
4.3 營養标簽：預包裝食品标簽上向消費(fèi)者提供食品營養信息和特性的說明，包括營養成分(fēn)表、營養聲稱和營養成分(fēn)功能聲稱。
4.4 配料：在制造或加工(gōng)食品時使用的，并存在（包括以改性的形式存在）于産品中(zhōng)的任何物(wù)質，包括食品添加劑。
4.5 生(shēng)産日期（制造日期）：食品成爲最終産品的日期，也包括包裝或灌裝日期，即将食品裝入（灌入）包裝物(wù)或容器中(zhōng)，形成最終銷售單元的日期。
4.6 保質期：預包裝食品在标簽指明的貯存條件下(xià)，保持品質的期限。在此期限内，産品完全适于銷售，并保持标簽中(zhōng)不必說明或已經說明的特有品質。
4.7 規格：同一(yī)預包裝内含有多件預包裝食品時，對淨含量和内含件數關系的表述。
4.8 營養強化劑：爲了增加食品的營養成分(fēn)（價值）而加入到食品中(zhōng)的天然或人工(gōng)合成的營養素和其他營養成分(fēn)。
4.9 食品添加劑：爲改善食品品質和色、香、味,以及爲防腐、保鮮和加工(gōng)工(gōng)藝的需要而加入食品中(zhōng)的人工(gōng)合成或者天然物(wù)質。食品用香料、膠基糖果中(zhōng)基礎劑物(wù)質、食品工(gōng)業用加工(gōng)助劑也包括在内。
4.10 特殊膳食用食品：爲滿足特殊的身體(tǐ)或生(shēng)理狀況和（或）滿足疾病、紊亂等狀态下(xià)的特殊膳食需求，專門加工(gōng)或配方的食品。
4.11 保健食品：聲稱并具有特定保健功能或者以補充維生(shēng)素、礦物(wù)質爲目的的食品。
4.12 進口預包裝食品标簽檢驗：是對進口預包裝食品标簽是否符合法律、法規、食品安全國家标準規定要求以及與産品質量安全有關内容的合格評定活動。
5. 基本要求
5.1 實施進口預包裝食品标簽檢驗的執法人員(yuán)應經過專業培訓，具備專業技能。
5.2 進口預包裝食品應加施中(zhōng)文标簽。
5.3 進口預包裝食品标簽應符合我(wǒ)國法律、法規及食品安全國家标準的規定。
進口預包裝食品标簽應符合以下(xià)基本要求：
（1）應真實、準确，不得以虛假、誇大(dà)、使消費(fèi)者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品，也不得利用字号大(dà)小(xiǎo)或色差誤導消費(fèi)者。
（2）不應标注或者暗示具有預防、治療疾病作用的内容，非保健食品不得明示或暗示具有保健作用。
（3）标簽不得與包裝物(wù)（容器）分(fēn)離(lí)
（4）内容應使用規範的漢字，但不包括注冊商(shāng)标。
---可同時使用拼音或少數民族文字，但不得大(dà)于相應的漢字。
---可以同時使用外(wài)文，但應與漢字有對應關系（進口食品的制造者和地址，國外(wài)經銷者的名稱和地址、網址除外(wài)）。所有外(wài)文不得大(dà)于相應的漢字（國外(wài)注冊商(shāng)标除外(wài)）。
（5）包裝物(wù)或包裝容器最大(dà)表面面積大(dà)于35cm2時，強制标示内容的文字、符号、數字的高度不得小(xiǎo)于1.8 mm。
（6）一(yī)個銷售單元的包裝中(zhōng)含有不同品種、多個獨立包裝可單獨銷售的食品，每件獨立包裝的食品标識應當分(fēn)别标注。
（7）若外(wài)包裝易于開(kāi)啓識别或透過外(wài)包裝能清晰地識别若外(wài)包裝易于開(kāi)啓識别或透過外(wài)包裝物(wù)能清晰地識别内包裝物(wù)（容器）上的所有強制标示内容或部分(fēn)強制标示内容，可不在外(wài)包裝物(wù)上重複标示相應的内容；否則應在外(wài)包裝物(wù)上按要求标示所有強制标示内容。
6. 檢驗流程
進口預包裝食品标簽檢驗流程見附件。
7. 進口預包裝食品标簽檢驗
7.1标簽現場查驗
7.1.1 查驗内容
7.1.1.1 進口預包裝食品是否加施中(zhōng)文标簽；
7.1.1.2 中(zhōng)文标簽與進口商(shāng)持有的标簽資(zī)料是否一(yī)緻；
7.1.1.3 進口預包裝食品标簽是否符合GB7718和GB28050的要求，按照查驗表單進行查驗。
7.1.1.4 進口預包裝特殊膳食用食品是否符合GB 13432的要求，按照查驗表單進行查驗。
7.1.1.5保健食品，除按照GB7718規定标注外(wài)，保健食品标簽、說明書(shū)标注的内容是否與注冊證書(shū)或備案信息的内容一(yī)緻，按照查驗表單進行查驗。
7.1.1.6 輻照食品，是否符合GB7718和GB28050的要求，按照查驗表單進行查驗。
7.1.1.7 其他産品特殊标注要求，除本作業指導書(shū)中(zhōng)所列的預包裝特殊膳食用食品、保健（功能）食品、輻照食品标簽内容按食品安全國家标準和要求标示外(wài)，其他類食品的标簽标示内容應根據GB 7718和該産品标準對應标簽标示内容的要求标示。
7.1.2 結果處置
7.1.2.1 對進口預包裝食品已加施中(zhōng)文标簽，中(zhōng)文标簽與進口商(shāng)持有的标簽資(zī)料一(yī)緻，并已按照食品安全國家标準要求标注的，則評定合格。
7.1.2.2 對查驗不合格的進口預包裝食品标簽，不得進口。
7.2 标簽檢驗
7.2.1對抽中(zhōng)查驗送檢的，驗核進口商(shāng)持有的标簽資(zī)料，對預包裝食品标簽實施進一(yī)步檢驗。
7.2.2 結果處置
7.2.2.1經檢驗，進口預包裝食品标簽符合我(wǒ)國法律、法規、食品安全國家标準規定要求的，則評定合格。
7.2.2.2經檢驗，進口預包裝食品标簽不符合我(wǒ)國法律、法規、食品安全國家标準規定要求的，不得進口。
附件
進口預包裝食品标簽檢驗流程圖
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