黃冰芬代表:
您提出的《關于支持民間機構推動灣區食品标準的建立和實施的建議》收悉,經商(shāng)國家衛生(shēng)健康委、廣東省人民政府和國務院港澳辦,現答複如下(xià):
您在建議中(zhōng)提到的支持民間機構推動灣區食品标準的建立和實施,對我(wǒ)們工(gōng)作有很大(dà)的促進作用,我(wǒ)們高度贊同。推進粵港澳大(dà)灣區建設是黨中(zhōng)央作出的重大(dà)決策部署,習近平總書(shū)記強調,建設好大(dà)灣區,關鍵在創新。近年來,圍繞《粵港澳大(dà)灣區發展規劃綱要》(以下(xià)簡稱《規劃綱要》)的總體(tǐ)要求,粵港澳大(dà)灣區(以下(xià)簡稱大(dà)灣區)建設各項工(gōng)作不斷向縱深推進,各有關部門已經出台了一(yī)批支持大(dà)灣區建設的重大(dà)政策措施,圍繞大(dà)灣區食品标準體(tǐ)系建設開(kāi)展了一(yī)系列工(gōng)作。
一(yī)、已開(kāi)展的工(gōng)作
市場監管總局(國家标準委)、國務院港澳辦、國家衛生(shēng)健康委等部門和廣東省人民政府高度重視大(dà)灣區食品标準化工(gōng)作,按照黨中(zhōng)央、國務院部署,主要開(kāi)展了以下(xià)工(gōng)作:
(一(yī))關于支持民間機構參與食品标準建設
市場監管總局(國家标準委)大(dà)力支持廣東省有關部門積極推動民間機構、社會團體(tǐ)廣泛參與标準制定工(gōng)作。一(yī)是鼓勵參與食品安全标準制定。邀請食品民間機構、社會團體(tǐ)專家參與衛生(shēng)健康食品安全專家委員(yuán)會,擴大(dà)食品安全專家覆蓋面。2021年,成立食品領域“粵港澳大(dà)灣區執行标準”(以下(xià)簡稱灣區标準)專家委員(yuán)會,其中(zhōng)包括香港食物(wù)環境衛生(shēng)署食物(wù)安全中(zhōng)心、中(zhōng)港食品交流協會等香港代表11名,澳門市政署食品安全廳、澳門廠商(shāng)會等澳門代表10名,爲大(dà)灣區高品質食品标準的技術咨詢和評審工(gōng)作做好準備。二是廣泛征求食品領域灣區标準制定意見。在制定食品領域灣區标準時廣泛征求三地民間機構、社會團體(tǐ)意見建議,第一(yī)批共收到香港食品委員(yuán)會、天祥公證行有限公司、澳門産品優質認證委員(yuán)會等團體(tǐ)相關意見建議92條,有效促進了三地溝通交流。
(二)關于發展香港成爲大(dà)灣區檢測中(zhōng)心
按照《規劃綱要》《内地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)及補充協議,大(dà)力支持廣東省聯合港澳積極推動大(dà)灣區檢測認證規則對接,支持粵港澳檢測認證機構建設和交流合作,支持大(dà)灣區企業使用香港的檢驗檢測認證服務。一(yī)是落實市場監管總局(國家認監委)在認證認可領域有關惠港政策。推動強制性産品認證(CCC)和自願性認證相關制度對港開(kāi)放(fàng)政策落地,支持在粵認證機構與相關檢測認證機構合作,推動具備相關能力的香港檢測機構與内地指定機構合作,承擔CCC目錄内所有産品的檢測工(gōng)作;支持香港檢測機構爲内地生(shēng)産、加工(gōng)産品實施自願性認證有關檢測服務。二是開(kāi)展粵港澳檢測認證交流合作。會同港澳有關部門共同推動落實“爲香港測試及認證業開(kāi)拓大(dà)灣區市場的策略及機會”項目,在廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中(zhōng)山等地聯合組織6場“大(dà)灣區檢測認證業交流研讨會”,面對面交流粵港檢測認證有關政策法規、行業發展狀況和合作事宜,幫助香港檢測認證機構拓展大(dà)灣區市場。三是協同港澳推進“灣區認證”工(gōng)作。在市場監管總局組織指導下(xià),建立由市場監管總局、廣東省市場監管局、香港檢測和認證局、澳門經濟及科技發展局等四方人員(yuán)組成的推進“灣區認證”常态化聯絡協調機制,支持認證機構等市場主體(tǐ)成立大(dà)灣區認證聯盟,研究制定相關管理制度和認證規則,探索推進“灣區認證”,促進粵港澳檢測認證規則對接,建立大(dà)灣區檢測認證一(yī)體(tǐ)化服務機制。
(三)關于推動食品領域灣區标準建設
爲深入實施《規劃綱要》,2020年9月市場監管總局(國家标準委)與廣東省人民政府簽署合作協議,共同建設粵港澳大(dà)灣區标準化研究中(zhōng)心,以标準化加快推進大(dà)灣區規則銜接和制度對接,助力粵港澳大(dà)灣區高質量發展。在此工(gōng)作機制下(xià),進一(yī)步支持廣東省牽頭聯合港澳推動食品領域灣區标準建設。一(yī)是在粵港澳大(dà)灣區标準化研究中(zhōng)心框架下(xià),依托廣東省食品檢驗所設立食品工(gōng)作組,将大(dà)灣區食品标準體(tǐ)系納入灣區标準大(dà)框架統一(yī)編号、統一(yī)宣傳、統一(yī)推進。二是組織編制《大(dà)灣區高品質食品标準管理辦法》《粵港澳大(dà)灣區高品質食品标準專家委員(yuán)會章程》《粵港澳大(dà)灣區高品質食品标準研制規範》,對食品領域灣區标準制修訂程序、專家委員(yuán)會權利義務等提出要求,規範大(dà)灣區高品質食品标準管理。三是發布首批食品領域灣區标準。2023年4月24日,粵港澳三地共同公布110項灣區标準,其中(zhōng)食品領域灣區标準33項,包括産品标準9項、安全基礎要求标準23項、檢驗方法标準1項,占首批灣區标準的30%。共有628家企業事業機構參與研制,聲明使用單位共748家,其中(zhōng)港澳169家。
二、下(xià)一(yī)步工(gōng)作打算
市場監管總局(國家标準委)将深入學習貫徹習近平總書(shū)記關于粵港澳大(dà)灣區建設的重要指示精神,認真貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院決策部署,把握粵港澳大(dà)灣區标準化工(gōng)作發展戰略機遇,以标準助推創新發展,促進大(dà)灣區食品标準化深度融合。爲此,我(wǒ)們将協同國務院港澳辦、國家衛生(shēng)健康委等部門,支持廣東省人民政府推進完善食品領域灣區标準建設。一(yī)是強化與民間機構、社會團體(tǐ)的溝通聯系。積極同大(dà)灣區食品安全與健康聯盟保持聯系,邀請聯盟專家加入食品領域灣區标準專家委員(yuán)會,共同推進食品領域灣區标準建設。二是加大(dà)食品領域灣區标準研制力度。定期發布征集灣區标準的通知(zhī),加大(dà)食品标準研制力度,進一(yī)步擴大(dà)食品領域灣區标準的覆蓋面,鼓勵三地民間機構、社會團體(tǐ)、企業等積極參與食品領域灣區标準的研制工(gōng)作。三是全面推進“灣區認證”工(gōng)作。依托灣區标準高品質定位,确保“灣區認證”制度的先進性,提升認證結果的社會公信力與認證品牌的國際影響力。繼續完善“灣區認證”運行管理、采信采用機制,發布“灣區認證”規則、标識,組織實施“灣區認證”。四是加強食品領域灣區标準宣傳推廣工(gōng)作。通過搭建食品領域灣區标準科普宣傳平台、制作宣傳視頻(pín)、開(kāi)展宣貫培訓等方式,講好食品領域灣區标準故事,持續提升食品領域灣區标準品牌影響力,讓高品質食品深入人心。
衷心感謝您對市場監管工(gōng)作的關心和支持!
市場監管總局
2023年7月4日