今年6月15日國家市場監管總局就《關于加強固體(tǐ)飲料質量安全監管的公告(征求意見稿)》對外(wài)征求意見。拟要求固體(tǐ)飲料産品名稱的鄰近部位應當使用本展示版面最大(dà)字号醒目标示反映食品真實屬性的專用名稱“固體(tǐ)飲料”，并在同一(yī)展示版面标示“本産品不能代替特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、保健食品等特殊食品”作爲警示信息，所占面積不應小(xiǎo)于其所在面的20%，使用黑體(tǐ)字印刷等。
回顧固體(tǐ)飲料相關監管變化，在近年來不良企業以“固體(tǐ)飲料”試圖打擦邊球的事件時有發生(shēng)，嚴重侵害消費(fèi)者合法權益，也使監管部門增加對固體(tǐ)飲料行業的關注。
2020年5月，湖南(nán)固體(tǐ)飲料冒充奶粉緻“大(dà)頭娃娃”事件觸動了所有公衆的心。部分(fēn)家長稱在永興愛嬰坊母嬰店(diàn)購買過“倍氨敏”蛋白(bái)固體(tǐ)飲料，該店(diàn)店(diàn)員(yuán)稱“倍氨敏”“等同”于“特醫奶粉”（特殊醫學用途配方食品）。孩子食用後被診斷爲佝偻病，有的出現“大(dà)頭娃娃”特征。随即，市場監管總局發文，要求湖南(nán)省市場監管部門嚴查普通食品冒充特殊醫學用途配方食品的違法行爲，經調查後通報顯示,愛嬰坊母嬰店(diàn)當事人承認通過虛假宣傳誤導消費(fèi)者的事實。5月28日,永興縣市場監管局向愛嬰坊母嬰店(diàn)下(xià)達《行政處罰決定書(shū)》,責令其立即停止虛假宣傳行爲,頂格處以罰款200萬元。
該事件中(zhōng)，商(shāng)家系推銷“倍氨敏”時可能存在故意誤導行爲，利用虛假宣傳材料推薦患兒家屬購買。對此，市場監管總局于2020年5月15日發布《關于開(kāi)展固體(tǐ)飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的通知(zhī)》。以企業名稱中(zhōng)含有“生(shēng)物(wù)”“科技”“醫藥”“營養”等字樣，經營類别涉及飲料等食品生(shēng)産者及委托生(shēng)産者，和涉及銷售固體(tǐ)飲料、壓片糖果等産品經營者爲整治對象。重點查處非法添加、虛假宣傳和違規銷售等行爲。6月12日，市場監管總局發布《固體(tǐ)飲料消費(fèi)提示》通過介紹固體(tǐ)飲料和特殊醫學用途配方食品的标簽差異等作出消費(fèi)提示。
食品的标簽是作爲說明食品的特征和性能的重要方式。以“倍氨敏”事件爲代表的違規銷售行爲也偶爾成爲輿論的熱點。通過今年的征求意見稿内容來看，此次将監管重點放(fàng)在“标簽”上，其中(zhōng)“産品名稱不得與已經批準的特殊食品名稱相同或相近”，“需标示警示信息”等，與《保健食品标注警示用語指南(nán)》中(zhōng)要求相似。監管部門也希望通過這種方式，以向消費(fèi)者傳遞準确必要信息，來倡導消費(fèi)者科學認知(zhī)、理性消費(fèi)。
部分(fēn)行業人曾玩笑說“固體(tǐ)飲料是個筐，什麽都可以往裏裝”，雖是籠統的總結但也反應出固體(tǐ)飲料行業發展的不規範問題。回顧近兩年固體(tǐ)飲料有關輿論産生(shēng)與發酵過程，少數企業的“聰明”和“任性”，帶來整個行業的徹底整治。
随着經濟的發展，我(wǒ)國居民食物(wù)消費(fèi)需求已從溫飽型向營養健康型轉變，新一(yī)代的消費(fèi)者也越來越希望了解食品的營養特性，以便選擇适合自己的食品。在這樣需求背景下(xià)，就固體(tǐ)飲料銷售者和經營者（食品加工(gōng)企業、銷售單位等）而言，提高産品吸引力、特點和賣點的方式，除去(qù)提高産品質量外(wài)，在宣傳中(zhōng)也企圖以更多的功能及效果吸引消費(fèi)者眼球，而這樣極易觸及故意誤導、誇大(dà)宣傳等法規标準紅線。
《食品安全國家标準 預包裝食品營養标簽通則》（GB 28050-2011）（以下(xià)簡稱GB 28050）中(zhōng)提供的營養成分(fēn)功能聲稱用語常常容易被企業忽略。其中(zhōng)不乏一(yī)些合規且積極的表述方式，可供企業選擇。如産品營養素達到GB 28050-2011中(zhōng)營養聲稱要求時，可以采用附錄D中(zhōng)能量和營養成分(fēn)功能聲稱标準用語，如“蛋白(bái)質是人體(tǐ)生(shēng)命活動中(zhōng)必需的重要物(wù)質，有助于組織的形成和生(shēng)長。”，“膳食纖維有助于維持正常的腸道功能。”，“鈣是人體(tǐ)骨骼和牙齒的主要組成成分(fēn)，許多生(shēng)理功能也需要鈣的參與。”等。企業選擇标示時需注意遵守标準中(zhōng)要求，如不應對功能聲稱用語進行任何形式的删改、添加和合并，不得大(dà)于食品名稱和商(shāng)标等。
另外(wài)對經營企業，在産品推廣時，可以通過加強相關人員(yuán)培訓，了解法規動态變化及官方科普信息，以避免出現“倍氨敏”類似事件。
医脉经纬（北京）管理咨询有限公司希望通過對固體(tǐ)飲料監管要求的回顧，對企業及行業人員(yuán)把握監管變化趨勢、合規宣傳産品有所幫助。医脉经纬（北京）管理咨询有限公司可提供标準法規咨詢、行業輿情監控、食品标簽審核等咨詢服務，有任何問題歡迎随時聯系我(wǒ)們（010-51301566）。
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