上海市闵行區市場監督管理局
行政處罰決定書(shū)
當事人：上海某某積商(shāng)貿有限公司
統一(yī)社會信用代碼（注冊号）：9131011263********
住所（住址）：上海市闵行區***路***号***幢***室
法定代表人（負責人、經營者）：彭某
經查證，當事人上海某某積商(shāng)貿有限公司系一(yī)家主要從事預包裝食品銷售的企業，在拼xx平台設有“某品牌休閑食品店(diàn)”的店(diàn)鋪用于銷售食品。當事人通過該店(diàn)鋪銷售一(yī)款名爲“125g**新新原味蘇打餅幹休閑零食下(xià)午茶點心充饑馬來西亞進口”的預包裝食品，在該食品的商(shāng)品詳情頁面中(zhōng)宣傳“是否含糖無糖”。經查，當事人銷售的蘇打餅幹營養成分(fēn)表中(zhōng)标注碳水化合物(wù)含量爲64.6克/100克NRV%22%,不符合無糖含量聲稱的标準。另當事人通過該店(diàn)鋪銷售一(yī)款名爲“進口迷你麥維他全麥消化餅飽腹減脂代餐休閑下(xià)午茶兒童零食”的預包裝食品，該食品使用了“減脂”的廣告用語。經查，當事人銷售的全麥餅幹營養成分(fēn)表中(zhōng)标注脂肪含量21.1g/100gNRV%35%,不符合減脂含量聲稱的标準。故當事人銷售的兩款涉案商(shāng)品廣告宣傳用語與商(shāng)品的實際情況不符。另查明，當事人制作上述廣告的費(fèi)用無法計算。案發後，當事人已對上述頁面内容進行整改。
上述事實，主要有以下(xià)證據證明：
證據一(yī)、當事人營業執照複印件、食品經營許可證複印件、法定代表人身份證複印件、委托代理人身份證複印件、授權委托書(shū)各一(yī)份，證明當事人、法定代表人、委托代理人的主體(tǐ)身份、委托代理人獲得授權的事實及本局具有管轄權的事實；
證據二、對當事人在網上發布廣告内容的相關網頁保全頁面，證明當事人發布廣告的具體(tǐ)内容的事實；
證據三、對當事人調查的詢問筆錄2份，證明當事人違法以及廣告費(fèi)用無法計算的事實；
證據四、對當事人宣傳的涉案食品标簽拍攝的照片，證明其食品标簽内容不符合相關标準的事實；
證據五、對當事人網站再次檢查的相關網頁保全頁面，證明當事人對違法廣告進行整改的事實；
證據六：其他證據材料。
以上證據材料均由相關人員(yuán)簽字或蓋章确認，其中(zhōng)複印件均由提供人核對與原件一(yī)緻。以上證據材料具備客觀性、關聯性、合法性特征，各項證據之間已形成完整、嚴密的證據鏈，能充分(fēn)證明當事人的違法事實。
2023年11月29日本局依法向當事人送達滬市監闵罰告〔2023〕1220********号《行政處罰告知(zhī)書(shū)》，告知(zhī)當事人依法享有陳述、申辯的權利。當事人逾期未提出陳述、申辯，我(wǒ)局視爲當事人放(fàng)棄上述權利。
根據《食品安全國家标準預包裝食品營養标簽通則》（GB28050—2011）附錄C能量和營養成分(fēn)含量聲稱和比較聲稱的要求、條件和同義語中(zhōng)規定，聲稱“無或不含糖”的含量要求爲：≤0.5g/100g（固體(tǐ)）或100mL（液體(tǐ)）；聲稱“低脂肪”的含量要求爲：≤3g/100g固體(tǐ)；≤1.5g/100mL液體(tǐ)。而當事人銷售的涉案兩款商(shāng)品營養成分(fēn)中(zhōng)碳水化合物(wù)、脂肪含量均不符合無糖營養成分(fēn)或減脂聲稱的标準，構成發布虛假廣告的行爲，使消費(fèi)者在購買過程中(zhōng)，産生(shēng)誤解或者誤導的情形。故當事人發布虛假廣告的行爲屬于應當懲戒的行爲。
鑒于案發後,當事人能積極配合調查，如實提供證據材料，并且對于廣告的違法内容能主動整改，且違法行爲時間較短，故本着處罰與教育相結合及處罰相當的原則，酌情對當事人減輕罰款。
綜上所述，當事人的上述行爲，違反了《中(zhōng)華人民共和國廣告法》第四條：“廣告不得含有虛假或者引人誤解的内容，不得欺騙、誤導消費(fèi)者”、第二十八條第二款第二項：“廣告以虛假或者引人誤解的内容欺騙、誤導消費(fèi)者的，構成虛假廣告。（二）商(shāng)品的性能、功能、産地、用途、質量、規格、成分(fēn)、價格、生(shēng)産者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的内容、提供者、形式、質量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商(shāng)品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符，對購買行爲有實質性影響的”的規定，構成了發布虛假廣告的行爲。
依據《中(zhōng)華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一(yī)項：“當事人有下(xià)列情形之一(yī)，應當從輕或者減輕行政處罰：（一(yī)）主動消除或者減輕違法行爲危害後果的”、依據《中(zhōng)華人民共和國廣告法》第五十五條第一(yī)款：“違反本法規定，發布虛假廣告的，由市場監督管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應範圍内消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下(xià)的罰款，廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)的罰款；兩年内有三次以上違法行爲或者有其他嚴重情節的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下(xià)的罰款，廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的，處一(yī)百萬元以上二百萬元以下(xià)的罰款，可以吊銷營業執照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一(yī)年内不受理其廣告審查申請”的規定，責令停止發布廣告，責令在相應範圍内消除影響，決定減輕處罰如下(xià)：
罰款人民币伍仟元整。
現要求你（單位）：
自收到本決定書(shū)之日起十五日内攜帶本決定書(shū)，将罰款人民币伍仟元整（大(dà)寫）、違法所得零元（大(dà)寫）交至本市工(gōng)商(shāng)銀行或者建設銀行的具體(tǐ)代收機構。逾期不繳納罰款的，依據《中(zhōng)華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一(yī)款第一(yī)項的規定，我(wǒ)局可每日按罰款數額的百分(fēn)之三加處罰款。
如當事人不服本決定，
可以在收到本決定書(shū)之日起六十日内依法向闵行區人民政府申請行政複議；也可以在六個月内依法向人民法院提起訴訟。
逾期不申請行政複議也不向法院起訴，又(yòu)不履行行政處罰決定的，我(wǒ)局可以申請人民法院強制執行。
上海市闵行區市場監督管理局
（印章）
2023年12月07日
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