近期，市場監管局對一(yī)家食品公司因“鋪張浪費(fèi)”開(kāi)出5000的罰單，在網上引起了熱議。
該起處罰案件被網絡曝光後，立刻引發大(dà)量網友熱議和質疑。很多網民認爲：廠家的庫存辣椒面和辣椒已經變質了，已經壞掉了，根本不符合食用标準，不把它扔掉，難道還要賣給消費(fèi)者嗎(ma)？難道還要端上老百姓的餐桌嗎(ma)？吃出毛病來，市場監管局是不是又(yòu)要對企業進行抓人、關停、罰款？
“市監與法”公衆号，認爲執法人員(yuán)依法依規進行了處置合法合理。請看分(fēn)解……
該案系重慶市市場監督管理局發布的10起“食品安全”違法違規典型案例之一(yī)。
2023年4月23日，萬盛經開(kāi)區市場監管局在重慶某食品供應鏈有限公司經營場所外(wài)的垃圾箱中(zhōng)發現有大(dà)量腐敗變質被丢棄的二荊條辣椒，總重量13.26公斤（約占進貨量的13.26%），執法人員(yuán)向當事人下(xià)達了《責令改正通知(zhī)書(shū)》要求該公司在十日内改正。2023年5月11日，執法人員(yuán)對該公司整改情況開(kāi)展複查，在其經營場所外(wài)的垃圾箱中(zhōng)又(yòu)發現有大(dà)量發黴變質被丢棄的辣椒面，總重量60.78公斤（約占進貨量的25%）。
該公司構成食品經營者在食品經營過程中(zhōng)造成嚴重食品浪費(fèi)的違法行爲。2023年5月22日，萬盛經開(kāi)區市場監管局依據《中(zhōng)華人民共和國反食品浪費(fèi)法》第二十八條第三款的規定依法對重慶某食品供應鏈有限公司經營過程中(zhōng)造成嚴重食品浪費(fèi)的違法行爲作出責令改正，并處罰款5000元的行政處罰。
二、網上熱議：扔掉違法，吃了也違法，敢問開(kāi)出罰單的市場監管局，你們家壞掉的辣椒、辣椒面都是怎麽處理的？
網友認爲： 作爲一(yī)家食品生(shēng)産企業，在如今這個經濟嚴重不景氣的情況下(xià)，難道自己就想浪費(fèi)？官老爺們是否考慮過，企業在實際的生(shēng)産過程中(zhōng)，因市場原因或産品滞銷而導緻的庫存原材料變質、老化的情況比比皆是，偶爾的浪費(fèi)是根本不可避免的。畢竟，這些原材料當初可是真金白(bái)銀買來的，損失的，難道不是自己的利益？
這位網友的說辭更是合情合理：1：飲食行業，使用過期食材是明顯的違法行爲。2：企業對過期食材報廢處理，合法！3：若處罰的對象是國有企業，有一(yī)定的合理性（因爲可能有個人私利在裏面），若處罰的對象是民營企業，則明顯的是權力亂用，恣意妄爲！
還有網友說：這家食品公司是一(yī)家良心廠家，把不符合規格的辣椒面倒掉，合情合理合法，是對消費(fèi)者負責的一(yī)種行爲，這樣的企業應該得到贊揚！可是沒有想到卻被罰款5000元。
還有網友氣憤的說：罰款可以交，但是變質的辣椒面請食品監督局帶回去(qù)吃掉，不能罰款後再倒掉，罰款前責任是商(shāng)家的，收了罰款後，食品監督局就不能讓食品浪費(fèi)了。
三、 “市監與法”公衆号評析如下(xià)：
1.《反鋪張浪費(fèi)法》的出台與實施，反鋪張浪費(fèi)上升到了立法層面
保障國家糧食安全和反對糧食鋪張浪費(fèi)刻不容緩,“汗滴禾下(xià)土，粒粒皆辛苦”，小(xiǎo)時候大(dà)家都學過，耳熟能詳的一(yī)句話(huà)，
第一(yī)條 爲了防止食品浪費(fèi)，保障國家糧食安全，弘揚中(zhōng)華民族傳統美德，踐行社會主義核心價值觀，節約資(zī)源，保護環境，促進經濟社會可持續發展，根據憲法，制定本法。
第二條 本法所稱食品，是指《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》規定的食品，包括各種供人食用或者飲用的食物(wù)。
本法所稱食品浪費(fèi)，是指對可安全食用或者飲用的食品未能按照其功能目的合理利用，包括廢棄、因不合理利用導緻食品數量減少或者質量下(xià)降等。
第三條 國家厲行節約，反對浪費(fèi)。
市監與法認爲，
第一(yī)、單純壞掉的辣椒丢掉不違法，因爲已經不可以食用或者有其他用途了
第二、改食品供應鏈公司作爲一(yī)家專業食品供應企業，對食品安全和法律法規應該是比較了解的，對于食品的采購、儲存和管理也應該是相當規範的，作爲專業的食品企業，不應該在采購中(zhōng)購買到腐爛變質的辣椒，而且是兩次檢查中(zhōng)都發現，換一(yī)句說，采購回來的辣椒應該是還沒有腐爛變質的，應該是存儲不當，才導緻辣椒腐爛變質的，這也是浪費(fèi)的一(yī)種形式。企業應該優化内部管理，嚴格控制采購、生(shēng)産和銷售環節，而不是因爲由于“存儲不當”或者“銷量不好直接倒掉”等原因直接浪費(fèi)掉糧食。
第三、市監部門，第一(yī)次發現該企業有食品浪費(fèi)行爲，已經給予警告，第二次複查的時候，該企業拒不改正，才進行了處罰的。
執法人員(yuán)人員(yuán)作爲法律法規的具體(tǐ)執行人員(yuán)，執行法律法規是職責所在，換一(yī)句說，監管人員(yuán)監管不好容易出現渎職的情況，飯碗不保，他們隻是法律法規的執行者，并不是法律法規在制定者！市監與法認爲，執法人員(yuán)依法履行職責，保護國家糧食安全，是要肯定和鼓勵的！本次執法人員(yuán)已經盡到了引導和教育的職責，這個是柔性執法的一(yī)種具體(tǐ)表現之一(yī)，執法程序也應該沒有問題。 根據《中(zhōng)華人民共和國反食品浪費(fèi)法》第二十八條 第三款規定：違反本法規定，食品生(shēng)産經營者在食品生(shēng)産經營過程中(zhōng)造成嚴重食品浪費(fèi)的，由縣級以上地方人民政府市場監督管理部門或者縣級以上地方人民政府指定的部門責令改正，拒不改正的，處五千元以上五萬元以下(xià)罰款。本次罰款已經按照最低的處罰！
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綜上所述，“市監與法”認爲，該公司在垃圾箱中(zhōng)丢棄大(dà)量腐敗變質的辣椒，市場監管部門按照法律法規處置，是沒有問題的。企業要提高管理水平，對食品保鮮保質等科學的規劃管理，避免浪費(fèi)糧食的現象發生(shēng)，共同參與，爲保障國家食品安全貢獻一(yī)己之力！
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