2014年6月，第十二屆全國人大(dà)常委會第九次會議初次審議了《中(zhōng)華人民共和國食品安全法（修訂草案）》。2014年7月1日至7月31日，修訂草案在中(zhōng)國人大(dà)網公布，向社會公開(kāi)征求意見。之後，根據全國人大(dà)常委會組成人員(yuán)和各方面的意見，對修訂草案作了修改，形成了《中(zhōng)華人民共和國食品安全法（修訂草案二次審議稿）》。2014年12月，第十二屆全國人大(dà)常委會第十二次會議對修訂草案二次審議稿進行了審議。現将《中(zhōng)華人民共和國食品安全法（修訂草案二次審議稿）》在中(zhōng)國人大(dà)網公布，社會公衆可以直接登錄中(zhōng)國人大(dà)網（www.npc.gov.cn）提出意見，也可以将意見寄送全國人大(dà)常委會法制工(gōng)作委員(yuán)會（北(běi)京市西城區前門西大(dà)街1号，郵編：100805。信封上請注明食品安全法修訂草案二次審議稿征求意見）。征求意見截止日期：2015年01月19日。
中(zhōng)華人民共和國食品安全法（修訂草案）（二次審議稿）
目 錄
第一(yī)章 總 則
第二章 食品安全風險監測和評估
第三章 食品安全标準
第四章 食品生(shēng)産經營
第一(yī)節 一(yī)般規定
第二節 生(shēng)産經營過程管理
第三節 标簽、說明書(shū)和廣告管理
第四節 特殊食品管理
第五章 食品檢驗
第六章 食品進出口
第七章 食品安全事故處置
第八章 監督管理
第九章 法律責任
第十章 附 則
第一(yī)章 總 則
第一(yī)條 爲了保證食品安全，保障公衆身體(tǐ)健康和生(shēng)命安全，制定本法。第二條 在中(zhōng)華人民共和國境内從事下(xià)列活動，應當遵守本法：（一(yī)）食品生(shēng)産和加工(gōng)（以下(xià)稱食品生(shēng)産），食品流通和餐飲服務（以下(xià)稱食品經營）；（二）食品添加劑的生(shēng)産經營；（三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生(shēng)産經營的工(gōng)具、設備（以下(xià)稱食品相關産品）的生(shēng)産經營；（四）食品生(shēng)産經營者使用食品添加劑、食品相關産品；（五）食品的貯存、運輸和裝卸；（六）對食品、食品添加劑和食品相關産品的安全管理。
供食用的源于農業的初級産品（以下(xià)稱食用農産品）的質量安全管理，遵守《中(zhōng)華人民共和國農産品質量安全法》的規定。但是，有關食用農産品的質量安全标準的制定、食用農産品安全有關信息的公布和食用農産品的市場流通，應當遵守本法的規定。
第三條 食品安全工(gōng)作實行預防爲主、風險管理、全程控制、社會共治，建立科學、嚴格的監督管理制度。
第四條 食品生(shēng)産經營者是食品安全第一(yī)責任人，對其生(shēng)産經營食品的安全負責。
食品生(shēng)産經營者應當依照法律、法規和食品安全标準從事生(shēng)産經營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公衆負責，接受社會監督，承擔社會責任。
第五條 國務院設立食品安全委員(yuán)會，其工(gōng)作職責由國務院規定。
國務院食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責，負責對食品生(shēng)産經營活動實施監督管理。
國務院衛生(shēng)行政部門依照本法和國務院規定的職責，組織開(kāi)展食品安全風險監測與風險評估，制定并公布食品安全國家标準。
國務院其他有關部門依照本法和國務院規定的職責，承擔有關食品安全工(gōng)作。
第六條 縣級以上地方人民政府對本行政區域的食品安全監督管理工(gōng)作負責，統一(yī)領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工(gōng)作以及食品安全突發事件應對工(gōng)作，建立健全食品安全全程監督管理的工(gōng)作機制和信息共享機制。
縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規定，确定本級食品藥品監督管理、衛生(shēng)行政部門和其他有關部門的職責。有關部門在各自職責範圍内負責本行政區域的食品安全監督管理工(gōng)作。
縣級人民政府食品藥品監督管理部門可以在鄉鎮或者特定區域設立食品藥品監督管理派出機構。
第七條 縣級以上地方人民政府實行食品安全監督管理責任制。上級人民政府負責對下(xià)一(yī)級人民政府的食品安全監督管理工(gōng)作進行評議、考核。縣級以上地方人民政府負責對本級食品藥品監督管理部門和其他有關部門的食品安全監督管理工(gōng)作進行評議、考核。
第八條 縣級以上人民政府應當将食品安全工(gōng)作納入本級國民經濟和社會發展規劃，将食品安全工(gōng)作經費(fèi)列入本級政府财政預算，加強食品安全監督管理能力建設，爲食品安全工(gōng)作提供保障。
縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門和其他有關部門應當加強溝通、密切配合，按照各自職責分(fēn)工(gōng)，依法行使職權，承擔責任。
第九條 食品行業協會應當加強行業自律，依照章程建立健全行業規範和内部獎懲機制，提供食品安全信息、技術等服務，引導和督促食品生(shēng)産經營者依法生(shēng)産經營，推動行業誠信建設，宣傳、普及食品安全知(zhī)識。
消費(fèi)者協會和其他消費(fèi)者組織對違反本法規定，侵害消費(fèi)者合法權益的行爲，依法進行社會監督。
第十條 縣級以上人民政府應當加強食品安全的宣傳教育，普及食品安全知(zhī)識，鼓勵社會組織、基層群衆性自治組織、食品生(shēng)産經營企業開(kāi)展食品安全法律、法規以及食品安全标準和知(zhī)識的普及工(gōng)作，倡導健康的飲食方式，增強消費(fèi)者食品安全意識和自我(wǒ)保護能力。
新聞媒體(tǐ)應當開(kāi)展食品安全法律、法規以及食品安全标準和知(zhī)識的公益宣傳，并對食品安全違法行爲進行輿論監督。
有關食品安全的宣傳報道應當真實、公正。
第十一(yī)條 國家鼓勵使用高效低毒農藥，加快淘汰劇毒、高毒農藥。
國家鼓勵和支持開(kāi)展與食品安全有關的基礎研究、應用研究，鼓勵和支持食品生(shēng)産經營者爲提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規範。
第十二條 任何組織或者個人有權舉報食品安全違法行爲，依法向有關部門了解食品安全信息，對食品安全監督管理工(gōng)作提出意見和建議。
第二章 食品安全風險監測和評估
第十三條 國家建立食品安全風險監測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中(zhōng)的有害因素進行監測。
國務院衛生(shēng)行政部門會同國務院食品藥品監督管理、質量監督等部門，制定、實施國家食品安全風險監測計劃。
國務院食品藥品監督管理部門和其他有關部門獲知(zhī)有關食品安全風險信息後，應當立即予以核實并向國務院衛生(shēng)行政部門通報。對有關部門通報的食品安全風險信息以及醫療機構報告的食源性疾病、食物(wù)中(zhōng)毒等有關疾病信息，國務院衛生(shēng)行政部門應當會同國務院有關部門分(fēn)析研究，認爲必要的，及時調整國家食品安全風險監測計劃。
省、自治區、直轄市人民政府衛生(shēng)行政部門會同同級食品藥品監督管理、質量監督等部門根據國家食品安全風險監測計劃，結合本行政區域的具體(tǐ)情況，組織制定、調整本行政區域的食品安全風險監測方案，報國務院衛生(shēng)行政部門備案，并組織實施。
第十四條 承擔食品安全風險監測工(gōng)作的技術機構應當根據食品安全風險監測計劃和監測方案開(kāi)展監測工(gōng)作，保證監測數據真實、準确，并按照食品安全風險監測計劃和監測方案的要求報送監測數據和分(fēn)析結果。
食品安全風險監測工(gōng)作人員(yuán)有權進入相關食用農産品種植養殖、食品生(shēng)産經營場所采集樣品、收集相關數據。采集樣品應當按照市場價格支付費(fèi)用。
第十五條 食品安全風險監測分(fēn)析結果表明可能存在食品安全隐患的，縣級以上人民政府衛生(shēng)行政部門應當及時将相關信息通報同級食品藥品監督管理等部門，并報告本級人民政府和上級人民政府衛生(shēng)行政部門。食品藥品監督管理等部門應當對風險監測中(zhōng)發現的食品安全隐患組織開(kāi)展進一(yī)步調查。
第十六條 國家建立食品安全風險評估制度，運用科學方法，根據食品安全風險監測信息、科學數據以及有關信息，對食品、食品添加劑、食品相關産品中(zhōng)生(shēng)物(wù)性、化學性和物(wù)理性危害因素進行風險評估。
國務院衛生(shēng)行政部門負責組織食品安全風險評估工(gōng)作，成立由醫學、農業、食品、營養等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員(yuán)會進行食品安全風險評估。
對農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應當有食品安全風險評估專家委員(yuán)會的專家參加。
食品安全風險評估不得向企業收取費(fèi)用，采集樣品應當按照市場價格支付費(fèi)用。
第十七條 有下(xià)列情形之一(yī)的，應當進行食品安全風險評估：
（一(yī)）通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品、食品添加劑、食品相關産品可能存在安全隐患的；
（二）爲制定或者修訂食品安全國家标準提供科學依據需要進行風險評估的；
（三）爲确定監督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的；
（四）發現新的可能危害食品安全的因素的；
（五）需要判斷某一(yī)因素是否構成食品安全隐患的；
（六）國務院衛生(shēng)行政部門認爲需要進行風險評估的其他情形。
第十八條 國務院食品藥品監督管理、質量監督、農業行政等部門在監督管理工(gōng)作中(zhōng)發現需要開(kāi)展食品安全風險評估的情形的，應當向國務院衛生(shēng)行政部門提出食品安全風險評估的建議，并提供風險來源、檢驗數據、結論等信息和資(zī)料。國務院衛生(shēng)行政部門認爲必要的，應當及時開(kāi)展食品安全風險評估，并向國務院有關部門通報評估結果。
第十九條 省級以上人民政府衛生(shēng)行政、農業行政部門應當及時相互通報食品和食用農産品安全風險監測信息。
國務院衛生(shēng)行政、農業行政部門應當及時相互通報食品和食用農産品安全風險評估結果等信息。
第二十條 食品安全風險評估結果是制定、修訂食品安全标準和對食品安全實施監督管理的科學依據。
食品安全風險評估結果得出食品、食品添加劑、食品相關産品不安全結論的，國務院食品藥品監督管理、質量監督等部門應當依據各自職責立即告知(zhī)消費(fèi)者停止食用或者使用，并采取相應措施，确保該食品、食品添加劑、食品相關産品停止生(shēng)産經營；需要制定、修訂相關食品安全國家标準的，國務院衛生(shēng)行政部門應當立即制定、修訂。
第二十一(yī)條 國務院食品藥品監督管理部門應當會同國務院有關部門，根據食品安全風險評估結果、食品安全監督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分(fēn)析。對經綜合分(fēn)析表明可能具有較高程度安全風險的食品，國務院食品藥品監督管理部門應當及時提出食品安全風險警示，并向社會公布。
第二十二條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門和其他有關部門、食品安全風險評估專家委員(yuán)會及其技術機構，應當按照科學、客觀、及時、公開(kāi)的原則，組織食品生(shēng)産經營者、食品檢驗機構、認證機構、食品行業協會、消費(fèi)者協會以及新聞媒體(tǐ)等，就食品安全風險評估信息和食品安全監督管理信息進行交流溝通。
第三章 食品安全标準
第二十三條 制定食品安全标準，應當以保障公衆身體(tǐ)健康爲宗旨，做到科學合理、安全可靠。
第二十四條 食品安全标準是強制執行的标準。除食品安全标準外(wài)，不得制定其他的食品強制性标準。
第二十五條 食品安全标準應當包括下(xià)列内容：
（一(yī)）食品、食品添加劑、食品相關産品中(zhōng)的緻病性微生(shēng)物(wù)、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生(shēng)物(wù)毒素、污染物(wù)質以及其他危害人體(tǐ)健康物(wù)質的限量規定；
（二）食品添加劑的品種、使用範圍、用量；
（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養成分(fēn)要求；
（四）對與食品安全、營養有關的标簽、标志(zhì)、說明書(shū)的要求；
（五）食品生(shēng)産經營過程的衛生(shēng)要求；
（六）與食品安全有關的質量要求；
（七）與食品安全有關的食品檢驗方法與規程；
（八）其他需要制定爲食品安全标準的内容。
第二十六 條食品安全國家标準由國務院衛生(shēng)行政部門負責制定、公布，國務院标準化行政部門提供國家标準編号。
食品中(zhōng)農藥殘留、獸藥殘留的限量規定及其檢驗方法與規程由國務院衛生(shēng)行政部門、國務院農業行政部門共同制定。
屠宰畜、禽的檢驗規程由國務院農業行政部門會同國務院衛生(shēng)行政部門制定。
有關産品标準涉及食品安全國家标準規定内容的，應當與食品安全國家标準相一(yī)緻。
第二十七條 國務院衛生(shēng)行政部門制定食品安全國家标準，應當依據食品安全風險評估結果并充分(fēn)考慮食用農産品安全風險評估結果，參照相關的國際标準和國際食品安全風險評估結果，并将食品安全國家标準草案向社會公布，廣泛聽(tīng)取食品生(shēng)産經營者、消費(fèi)者、有關部門等方面的意見。
食品安全國家标準應當經國務院衛生(shēng)行政部門組織的食品安全國家标準審評委員(yuán)會審查通過。食品安全國家标準審評委員(yuán)會由醫學、農業、食品、營養等方面的專家以及國務院有關部門、食品行業協會、消費(fèi)者協會的代表組成。食品安全國家标準審評委員(yuán)會負責對食品安全國家标準草案的科學性和實用性等進行審查。
第二十八條 沒有食品安全國家标準的，省、自治區、直轄市人民政府衛生(shēng)行政部門可以組織制定、公布食品安全地方标準，并報國務院衛生(shēng)行政部門備案。食品安全國家标準制定後，該地方标準即行廢止。
第二十九條 國家鼓勵食品生(shēng)産企業制定嚴于食品安全國家标準或者地方标準的企業标準，在本企業适用，并報省、自治區、直轄市人民政府衛生(shēng)行政部門備案。
第三十條 食品安全标準應當供公衆免費(fèi)查閱、下(xià)載。省級以上人民政府衛生(shēng)行政部門應當在其網站上公布制定和備案的食品安全國家标準、地方标準和企業标準。
對食品安全标準執行過程中(zhōng)的問題，縣級以上人民政府衛生(shēng)行政部門應當會同有關部門及時予以指導、解答。
第三十一(yī)條 省級以上人民政府衛生(shēng)行政部門應當會同同級食品藥品監督管理、質量監督、農業行政等部門，分(fēn)别對食品安全國家标準和地方标準的執行情況進行跟蹤評價，并根據評價結果适時組織修訂食品安全标準。
省級以上人民政府食品藥品監督管理、質量監督、農業行政等部門應當對食品安全标準執行過程中(zhōng)存在的問題進行收集、彙總，并及時向同級衛生(shēng)行政部門通報。食品生(shēng)産經營者、食品行業協會發現食品安全标準在執行過程中(zhōng)存在問題的，應當立即向衛生(shēng)行政部門報告。
第四章 食品生(shēng)産經營
第一(yī)節 一(yī)般規定
第三十二條 食品生(shēng)産經營應當符合食品安全标準，并符合下(xià)列要求：
（一(yī)）具有與生(shēng)産經營的食品品種、數量相适應的食品原料處理和食品加工(gōng)、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離(lí)；
（二）具有與生(shēng)産經營的食品品種、數量相适應的生(shēng)産經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放(fàng)垃圾和廢棄物(wù)的設備或者設施；
（三）有專職或者兼職的食品安全專業技術人員(yuán)、管理人員(yuán)和保證食品安全的規章制度；
（四）具有合理的設備布局和工(gōng)藝流程，防止待加工(gōng)食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物(wù)、不潔物(wù)；
（五）餐具、飲具和盛放(fàng)直接入口食品的容器，使用前應當洗淨、消毒，炊具、用具用後應當洗淨，保持清潔；
（六）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工(gōng)具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得将食品與有毒、有害物(wù)品一(yī)同運輸；
（七）直接入口的食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具；
（八）食品生(shēng)産經營人員(yuán)應當保持個人衛生(shēng)，生(shēng)産經營食品時，應當将手洗淨，穿戴清潔的工(gōng)作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的售貨工(gōng)具；
（九）用水應當符合國家規定的生(shēng)活飲用水衛生(shēng)标準；
（十）使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體(tǐ)安全、無害；
（十一(yī)）法律、法規規定的其他要求。
非食品生(shēng)産經營者從事食品貯存、運輸和裝卸的，應當符合前款第六項的規定。
第三十三條 禁止生(shēng)産經營下(xià)列食品：
（一(yī)）用非食品原料生(shēng)産的食品或者添加食品添加劑以外(wài)的化學物(wù)質和其他可能危害人體(tǐ)健康物(wù)質的食品，或者用回收食品作爲原料生(shēng)産的食品；
（二）緻病性微生(shēng)物(wù)、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生(shēng)物(wù)毒素、污染物(wù)質以及其他危害人體(tǐ)健康的物(wù)質含量超過食品安全标準限量的食品；
（三）用超過保質期的食品原料、食品添加劑生(shēng)産的食品；
（四）超範圍、超限量使用食品添加劑的食品；
（五）營養成分(fēn)不符合食品安全标準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
（六）腐敗變質、油脂酸敗、黴變生(shēng)蟲、污穢不潔、混有異物(wù)、摻假摻雜(zá)或者感官性狀異常的食品；
（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水産動物(wù)肉類及其制品；
（八）未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
（九）被包裝材料、容器、運輸工(gōng)具等污染的食品；
（十）标注虛假生(shēng)産日期或者超過保質期的食品；
（十一(yī)）無标簽的預包裝食品；
（十二）國家爲防病等特殊需要明令禁止生(shēng)産經營的食品；
（十三）其他不符合食品安全标準或者要求的食品。
第三十四條 國家對食品生(shēng)産經營實行許可制度。從事食品生(shēng)産、食品流通、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，農民個人銷售其自産的食用農産品，不需要取得許可。
縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門應當依照《中(zhōng)華人民共和國行政許可法》的規定，審核申請人提交的本法第三十二條第一(yī)款第一(yī)項至第四項規定要求的相關資(zī)料，必要時對申請人的生(shēng)産經營場所進行現場核查；對符合規定條件的，準予許可；對不符合規定條件的，不予許可并書(shū)面說明理由。
第三十五條 食品生(shēng)産加工(gōng)小(xiǎo)作坊和食品攤販等從事食品生(shēng)産經營活動，應當符合本法規定的與其生(shēng)産經營規模、條件相适應的食品安全要求，保證所生(shēng)産經營的食品衛生(shēng)、無毒、無害。食品藥品監督管理部門應當對其加強監督管理，具體(tǐ)管理辦法由省、自治區、直轄市人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會依照本法制定。
縣級以上地方人民政府應當對食品生(shēng)産加工(gōng)小(xiǎo)作坊、食品攤販等進行綜合治理，加強服務和統一(yī)規劃，改善其生(shēng)産經營環境，鼓勵和支持其改進生(shēng)産經營條件，進入集中(zhōng)交易市場、店(diàn)鋪等固定場所經營。
第三十六條 申請利用新的食品原料從事食品生(shēng)産或者食品添加劑新品種、食品相關産品新品種生(shēng)産活動的單位或者個人，應當向國務院衛生(shēng)行政部門提交相關産品的安全性評估材料。國務院衛生(shēng)行政部門應當自收到申請之日起六十日内組織審查；對符合食品安全要求的，準予許可并予以公布；對不符合食品安全要求的，不予許可并書(shū)面說明理由。
第三十七條 生(shēng)産經營的食品中(zhōng)不得添加藥品，但是可以添加按照傳統既是食品又(yòu)是中(zhōng)藥材的物(wù)質。按照傳統既是食品又(yòu)是中(zhōng)藥材的物(wù)質的目錄由國務院衛生(shēng)行政部門制定、公布。
第三十八條 國家對食品添加劑的生(shēng)産實行許可制度。從事食品添加劑生(shēng)産，應當具有與所生(shēng)産食品添加劑品種相适應的場所、生(shēng)産設備或者設施、專業技術人員(yuán)和管理制度，并依照本法第三十四條第二款規定的程序，取得食品添加劑生(shēng)産許可。
第三十九條 食品添加劑應當在技術上确有必要且經過風險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的範圍。國務院衛生(shēng)行政部門應當根據技術必要性和食品安全風險評估結果，及時對食品安全标準關于食品添加劑的品種、使用範圍、用量的規定進行修訂。
食品生(shēng)産經營者應當按照食品安全标準使用食品添加劑。
第四十條 生(shēng)産食品相關産品應當符合法律、法規和相關食品安全标準。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風險的食品相關産品，依照國家有關工(gōng)業産品生(shēng)産許可證管理的規定實施生(shēng)産許可。質量監督部門應當加強對食品相關産品生(shēng)産活動的監督管理。
第四十一(yī)條 國家建立食品全程追溯制度。國務院食品藥品監督管理部門會同國務院農業行政等有關部門建立食品和食用農産品全程追溯協作機制。
食品生(shēng)産經營企業應當依照本法的規定，建立食品追溯體(tǐ)系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生(shēng)産經營企業采用信息化手段建立食品追溯體(tǐ)系。
第四十二條 國務院工(gōng)業和信息化、商(shāng)務等部門依據各自職責制定食品行業發展規劃和産業政策，采取措施推進産業結構優化，鼓勵技術創新，淘汰落後生(shēng)産技術、工(gōng)藝和設備；加強對食品行業誠信體(tǐ)系建設的指導。地方各級人民政府采取措施鼓勵食品規模化生(shēng)産和連鎖經營、配送。
國家鼓勵食品生(shēng)産經營企業參加食品安全責任保險。
第二節 生(shēng)産經營過程管理
第四十三條 食品生(shēng)産經營企業應當建立健全食品安全管理制度，對職工(gōng)進行食品安全知(zhī)識培訓，加強食品檢驗工(gōng)作，依法從事生(shēng)産經營活動。
食品生(shēng)産經營企業應當配備食品安全管理人員(yuán)，加強對其培訓和考核。經考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。食品藥品監督管理部門應當對企業在崗的食品安全管理人員(yuán)随機進行監督抽查考核并公布考核情況。監督抽查考核不得收取任何費(fèi)用。
第四十四條 食品生(shēng)産經營者應當建立并執行從業人員(yuán)健康管理制度。患有國務院衛生(shēng)行政部門規定的有礙食品安全的疾病的人員(yuán)，不得從事接觸直接入口食品的工(gōng)作。
從事接觸直接入口食品工(gōng)作的食品生(shēng)産經營人員(yuán)每年應當進行健康檢查，取得健康證明後方可上崗工(gōng)作。
第四十五條 食品生(shēng)産企業應當就下(xià)列事項制定并實施管理要求，保證所生(shēng)産的食品符合食品安全标準：
（一(yī)）原料采購、原料驗收、投料等原料控制；
（二）生(shēng)産工(gōng)序、設備、貯存、包裝等生(shēng)産關鍵環節控制；
（三）原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制；
（四）運輸和交付控制。
第四十六條 食品生(shēng)産經營者應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。生(shēng)産經營條件發生(shēng)變化，不符合食品安全要求的，食品生(shēng)産經營者應當立即采取整改措施；有發生(shēng)食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品生(shēng)産經營活動，并向所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門報告。
第四十七條 國家鼓勵食品生(shēng)産經營企業符合良好生(shēng)産規範要求，實施危害分(fēn)析與關鍵控制點體(tǐ)系，提高食品安全管理水平。
對通過良好生(shēng)産規範、危害分(fēn)析與關鍵控制點體(tǐ)系認證的食品生(shēng)産經營企業，認證機構應當依法實施跟蹤調查；對不再符合認證要求的企業，應當依法撤銷認證，及時向縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門通報，并向社會公布。認證機構實施跟蹤調查不得收取任何費(fèi)用。
第四十八條 食用農産品生(shēng)産者應當依照食品安全标準和國家有關規定使用農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品，嚴格執行農業投入品使用安全間隔期或者休藥期的規定。不得在食用農産品生(shēng)産過程中(zhōng)使用國家明令禁止的農業投入品。
食用農産品的生(shēng)産企業和農民專業合作經濟組織應當建立食用農産品生(shēng)産記錄制度。
縣級以上人民政府農業行政部門應當加強對農業投入品使用的管理和指導，建立健全農業投入品的安全使用制度。
第四十九條 食品生(shēng)産者采購食品原料、食品添加劑、食品相關産品，應當查驗供貨者的許可證和産品合格證明文件；對無法提供合格證明文件的食品原料，應當依照食品安全标準進行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全标準的食品原料、食品添加劑、食品相關産品。
食品生(shēng)産企業應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關産品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關産品的名稱、規格、數量、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等内容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于産品保質期滿後六個月；沒有明确保質期的，保存期限不得少于二年。
第五十條 食品生(shēng)産企業應當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期、檢驗合格證号、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等内容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第四十九條第二款的規定。
第五十一(yī)條 食品、食品添加劑和食品相關産品的生(shēng)産者，應當按照食品安全标準對所生(shēng)産的食品、食品添加劑和食品相關産品進行檢驗，檢驗合格後方可出廠或者銷售。
第五十二條 食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明文件。
食品經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等内容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第四十九條第二款的規定。
實行統一(yī)配送經營方式的食品經營企業，可以由企業總部統一(yī)查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，進行食品進貨查驗記錄。
從事食品批發業務的經營企業銷售食品，應當如實記錄批發食品的名稱、規格、數量、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等内容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第四十九條第二款的規定。
第五十三條 食品經營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品。
食品經營者貯存散裝食品，應當在貯存位置标明食品的名稱、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期、生(shēng)産者名稱及聯系方式等内容。
第五十四條 餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求，不得采購不符合食品安全标準的原料。
餐飲服務提供者在制作加工(gōng)過程中(zhōng)應當檢查待加工(gōng)的食品及原料，發現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不得加工(gōng)或者使用。
第五十五條 餐飲服務提供企業應當定期維護食品加工(gōng)、貯存、陳列等設施、設備；定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗消毒，不得使用未經清洗消毒的餐具、飲具；餐飲服務提供者委托清洗消毒餐具、飲具的，應當委托符合本法規定條件的提供餐具、飲具集中(zhōng)消毒服務的單位。
第五十六條 學校、托幼機構、建築工(gōng)地等集中(zhōng)用餐單位的食堂應當嚴格遵守法律、法規和食品安全标準；從外(wài)單位訂餐的，應當從取得食品生(shēng)産經營許可的企業訂購，并按照要求對訂購的食品進行查驗。供餐單位應當嚴格遵守法律、法規和食品安全标準，當餐加工(gōng)，确保食品安全。
學校、托幼機構、建築工(gōng)地等集中(zhōng)用餐單位的主管部門應當加強對集中(zhōng)用餐單位的食品安全知(zhī)識教育和日常管理，降低食品安全風險，及時消除食品安全隐患。
第五十七條 提供餐具、飲具集中(zhōng)消毒服務的單位應當具備相應的作業場所、清洗消毒設備或者設施，使用的洗滌劑、消毒劑、用水應當符合相關食品安全國家标準和其他國家标準、衛生(shēng)規範。
提供餐具、飲具集中(zhōng)消毒服務的單位應當對消毒餐具、飲具進行逐批檢驗，檢驗合格後方可出廠，并應當随附消毒合格證明。消毒後的餐具、飲具應當在獨立包裝上标注單位名稱、地址、聯系方式、消毒日期以及使用期限等内容。
第五十八條 食品添加劑經營者采購食品添加劑，應當查驗産品合格證明文件，确保所銷售的食品添加劑爲合法企業生(shēng)産的産品，如實記錄食品添加劑的名稱、規格、數量、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等内容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第四十九條第二款的規定。
第五十九條 集中(zhōng)交易市場的開(kāi)辦者、櫃台出租者和展銷會舉辦者，應當審查入場食品經營者的許可證，明确其食品安全管理責任，定期對其經營環境和條件進行檢查，發現其有違反本法規定行爲的，應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門。
集中(zhōng)交易市場的開(kāi)辦者、櫃台出租者和展銷會舉辦者未履行前款規定義務，本市場發生(shēng)食品安全事故的，應當與食品經營者承擔連帶責任。
第六十條 網絡食品交易第三方平台提供者應當對入網食品經營者進行實名登記，明确其食品安全管理責任；依法應當取得食品生(shēng)産經營許可證的，還應當審查其許可證。
網絡食品交易第三方平台提供者發現入網食品經營者有違反本法規定行爲的，應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門；發現嚴重違法行爲的，應當立即停止提供網絡交易平台服務。
消費(fèi)者通過網絡食品交易第三方平台購買食品，其合法權益受到損害的，可以向入網食品經營者或者食品生(shēng)産者要求賠償。網絡食品交易第三方平台提供者不能提供入網食品經營者的真實名稱、地址和有效聯系方式的，由網絡食品交易第三方平台提供者賠償。網絡食品交易第三方平台提供者賠償後，有權向入網食品經營者或者食品生(shēng)産者追償。網絡食品交易第三方平台提供者作出更有利于消費(fèi)者承諾的，應當履行其承諾。
網絡食品交易第三方平台提供者未履行本條第一(yī)款、第二款規定義務，使消費(fèi)者的合法權益受到損害的，應當與食品經營者承擔連帶責任。
第六十一(yī)條 國家建立食品召回制度。食品生(shēng)産者發現其生(shēng)産的食品不符合食品安全标準或者有證據證明可能危害人體(tǐ)健康的，應當立即停止生(shēng)産，召回已經上市銷售的食品，通知(zhī)相關生(shēng)産經營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知(zhī)情況。
食品經營者發現其經營的食品有前款規定情形的，應當立即停止經營，通知(zhī)相關生(shēng)産經營者和消費(fèi)者，并記錄停止經營和通知(zhī)情況。食品生(shēng)産者認爲應當召回的，應當立即召回。
食品生(shēng)産者應當對召回的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。但是，對因标簽、标志(zhì)或者說明書(shū)不符合食品安全标準而被召回的食品，食品生(shēng)産者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下(xià)可以繼續銷售；銷售時應當向消費(fèi)者明示補救措施。
食品生(shēng)産者應當将食品召回和處理情況向所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門報告；需要對召回的食品進行無害化處理、銷毀的，應當提前報告時間、地點。食品藥品監督管理部門認爲必要的，可以實施現場監督。食品生(shēng)産經營者未依照本條規定召回或者停止經營的，縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門可以責令其召回或者停止經營。
第三節 标簽、說明書(shū)和廣告管理
第六十二條 預包裝食品的包裝上應當有标簽。标簽應當标明下(xià)列事項：
（一(yī)）名稱、規格、淨含量、生(shēng)産日期；
（二）成分(fēn)或者配料表；
（三）生(shēng)産者的名稱、地址、聯系方式；
（四）保質期；
（五）産品标準代号；
（六）貯存條件；
（七）所使用的食品添加劑在國家标準中(zhōng)的通用名稱；
（八）生(shēng)産許可證編号；
（九）法律、法規或者食品安全标準規定應當标明的其他事項。
專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其标簽還應當标明主要營養成分(fēn)及其含量。
食品安全國家标準對食品标簽标注事項另有規定的，依照其規定。
第六十三條 食品經營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外(wài)包裝上标明食品的名稱、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期以及生(shēng)産經營者名稱、地址、聯系方式等内容。
第六十四條 生(shēng)産經營轉基因食品應當按照規定進行标識。
第六十五條 食品添加劑應當有标簽、說明書(shū)和包裝。标簽、說明書(shū)應當載明本法第六十二條第一(yī)款第一(yī)項至第六項、第八項、第九項規定的事項，以及食品添加劑的使用範圍、用量、使用方法，并在标簽上載明“食品添加劑”字樣。
第六十六條 食品和食品添加劑的标簽、說明書(shū)，不得含有虛假的内容，不得涉及疾病預防、治療功能。生(shēng)産者對标簽、說明書(shū)的内容負責。
食品和食品添加劑的标簽、說明書(shū)應當清楚、明顯，生(shēng)産日期、保質期等事項應當顯著标注，容易辨識。
食品和食品添加劑與其标簽、說明書(shū)的内容不符的，不得上市銷售。
第六十七條 食品經營者應當按照食品标簽标示的警示标志(zhì)、警示說明或者注意事項的要求，銷售預包裝食品。
第六十八條 食品廣告的内容應當真實合法，不得含有虛假的内容，不得涉及疾病預防、治療功能。食品生(shēng)産經營者對食品廣告内容的真實性、合法性負責。
廣告經營者、發布者設計、制作、發布虛假食品廣告，使消費(fèi)者的合法權益受到損害的，應當與食品生(shēng)産經營者承擔連帶責任。
縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門和其他有關部門以及食品檢驗機構、食品行業協會、消費(fèi)者協會不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。
第六十九條 社會團體(tǐ)或者其他組織、個人在廣告中(zhōng)向消費(fèi)者推薦食品時有虛假宣傳行爲，使消費(fèi)者的合法權益受到損害的，應當與食品生(shēng)産經營者承擔連帶責任。
第四節 特殊食品管理
第七十條 國家對聲稱具有特定保健功能的食品（以下(xià)稱保健食品）實行嚴格監督管理。保健食品不得對人體(tǐ)産生(shēng)急性、亞急性或者慢(màn)性危害，其标簽、說明書(shū)不得涉及疾病預防、治療功能，内容應當真實，并載明适宜人群、不适宜人群、功效成分(fēn)或者标志(zhì)性成分(fēn)及其含量等；産品的功能和成分(fēn)應當與标簽、說明書(shū)相一(yī)緻。首次進口的保健食品應當是出口國（地區）主管部門準許上市銷售的産品。
生(shēng)産保健食品使用的原料應當對人體(tǐ)安全、無害。保健食品聲稱的保健功能，應當具有科學依據。可用于保健食品生(shēng)産但不得用于其他食品生(shēng)産的物(wù)質目錄以及用量（以下(xià)稱可用于保健食品原料目錄）和允許保健食品聲稱的保健功能的目錄，由國務院食品藥品監督管理部門會同國務院衛生(shēng)行政部門、國家中(zhōng)醫藥管理部門制定、調整并公布。
第七十一(yī)條 使用新原料的保健食品和首次進口的保健食品應當經國務院食品藥品監督管理部門注冊。但是，首次進口的保健食品中(zhōng)屬于補充維生(shēng)素、礦物(wù)質等營養物(wù)質的，應當在上市銷售時報國務院食品藥品監督管理部門備案。其他保健食品應當在上市銷售時報省、自治區、直轄市人民政府食品藥品監督管理部門備案。
第七十二條 保健食品注冊，申請人應當提交保健食品的研發報告、産品配方、生(shēng)産工(gōng)藝、安全性和保健功能評價、标簽、說明書(shū)等材料及樣品，并提供相關證明文件。國務院食品藥品監督管理部門經組織技術審評，對符合安全和功能聲稱要求的，準予注冊；對不符合要求的，不予注冊并書(shū)面說明理由。對使用新原料的保健食品作出準予注冊決定的，應當及時将該新原料納入可用于保健食品原料目錄。
保健食品備案，備案人應當向省級以上人民政府食品藥品監督管理部門提交産品配方、生(shēng)産工(gōng)藝、标簽、說明書(shū)以及表明産品安全性和保健功能的材料。
保健食品注冊人、備案人應當對其提交材料的真實性負責。
省級以上人民政府食品藥品監督管理部門應當及時向社會公布已注冊或者備案的保健食品目錄。
第七十三條 保健食品生(shēng)産企業應當按照食品藥品監督管理部門審查通過的注冊材料或者所提交的備案材料載明（以下(xià)稱經注冊或者備案）的産品配方、生(shēng)産工(gōng)藝等技術要求組織生(shēng)産。
第七十四條 保健食品廣告除應當符合本法第六十八條的規定外(wài)，其内容還應當經生(shēng)産企業所在地省、自治區、直轄市人民政府食品藥品監督管理部門審查批準，取得保健食品廣告批準文件。省、自治區、直轄市人民政府食品藥品監督管理部門應當公布并及時更新已經批準的保健食品廣告目錄以及批準的廣告内容。
第七十五條 國家對嬰幼兒配方食品實行嚴格監督管理。
嬰幼兒配方食品生(shēng)産企業應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，保證食品安全。
生(shēng)産嬰幼兒配方食品使用的生(shēng)鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等，應當符合法律、行政法規的規定和食品安全國家标準，保證嬰幼兒生(shēng)長發育所需的營養成分(fēn)。
嬰幼兒配方食品生(shēng)産企業應當将食品原料、食品添加劑、産品配方及标簽等事項向省、自治區、直轄市人民政府食品藥品監督管理部門備案。
不得以委托、貼牌、分(fēn)裝方式生(shēng)産嬰幼兒配方乳粉，同一(yī)企業不得用同一(yī)配方生(shēng)産不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
第七十六條 生(shēng)産保健食品、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的企業，應當按照良好生(shēng)産規範的要求建立與所生(shēng)産食品相适應的生(shēng)産質量管理體(tǐ)系，定期對該體(tǐ)系的運行情況進行自查，保證其有效運行，并向所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門提交自查報告。
第五章 食品檢驗
第七十七條 食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規定取得資(zī)質認定後，方可從事食品檢驗活動。但是，法律另有規定的除外(wài)。
食品檢驗機構的資(zī)質認定條件和檢驗規範，由國務院食品藥品監督管理部門規定。
符合本法規定的食品檢驗機構出具的檢驗報告具有同等的法律效力。
縣級以上人民政府應當整合食品檢驗資(zī)源，實現資(zī)源共享。
第七十八條 食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人獨立進行。
檢驗人應當依照有關法律、法規的規定，并依照食品安全标準和檢驗規範對食品進行檢驗，尊重科學，恪守職業道德，保證出具的檢驗數據和結論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告。
第七十九條 食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構公章，并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。
第八十條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗，并依據有關規定公布檢驗結果，不得實施免檢。進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不得收取檢驗費(fèi)和其他任何費(fèi)用。
縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門在執法工(gōng)作中(zhōng)需要對食品進行檢驗的，應當委托符合本法規定的食品檢驗機構進行，并支付相關費(fèi)用。
第八十一(yī)條 對依照本法第八十條第二款規定實施的檢驗結論有異議的，可以自收到檢驗結論之日起五個工(gōng)作日内在公布的複檢機構名錄中(zhōng)随機選擇複檢機構進行複檢，并告知(zhī)食品藥品監督管理部門。複檢機構出具的複檢結論爲最終檢驗結論。複檢機構與初檢機構不得爲同一(yī)機構。複檢機構名錄由國務院認證認可監督管理、食品藥品監督管理、衛生(shēng)行政、農業行政等部門共同公布。
第八十二條 食品生(shēng)産企業可以自行對所生(shēng)産的食品進行檢驗，也可以委托符合本法規定的食品檢驗機構進行檢驗。
食品行業協會、消費(fèi)者協會等組織、消費(fèi)者需要委托食品檢驗機構對食品進行檢驗的，應當委托符合本法規定的食品檢驗機構進行。
第六章 食品進出口
第八十三條 國家出入境檢驗檢疫部門對進出口食品安全實施監督管理。
第八十四條 進口的食品、食品添加劑以及食品相關産品應當符合我(wǒ)國食品安全國家标準。
進口的食品、食品添加劑應當經出入境檢驗檢疫機構依照進出口商(shāng)品檢驗相關法律、行政法規的規定檢驗合格。
進口的食品、食品添加劑應當按照國家出入境檢驗檢疫部門的要求随附合格證明材料。
第八十五條 進口尚無食品安全國家标準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關産品新品種，由境外(wài)出口商(shāng)、境外(wài)生(shēng)産企業或者其委托的進口商(shāng)向國務院衛生(shēng)行政部門提出申請并提交相關的安全性評估材料。國務院衛生(shēng)行政部門依照本法第三十六條的規定作出是否準予許可的決定，并及時制定相應的食品安全國家标準。
進口前款規定的食品、食品添加劑、食品相關産品，應當向出入境檢驗檢疫機構提交國務院衛生(shēng)行政部門準予許可的決定；出入境檢驗檢疫機構按照國務院衛生(shēng)行政部門的要求進行檢驗。
第八十六條 境外(wài)出口商(shāng)、境外(wài)生(shēng)産企業應當保證向我(wǒ)國出口的食品、食品添加劑、食品相關産品符合本法以及我(wǒ)國其他有關法律、法規的規定和食品安全國家标準的要求，并對标簽、說明書(shū)的内容負責。
進口商(shāng)應當建立境外(wài)出口商(shāng)、境外(wài)生(shēng)産企業審核制度，重點審核前款規定的内容。審核不合格的，不得進口。
發現進口食品不符合我(wǒ)國食品安全國家标準或者有證據證明可能危害人體(tǐ)健康的，進口商(shāng)應當立即停止進口，并依照本法第六十一(yī)條的規定實施召回。
第八十七條 境外(wài)發生(shēng)的食品安全事件可能對我(wǒ)國境内造成影響，或者在進口食品、食品添加劑、食品相關産品中(zhōng)發現嚴重食品安全問題的，國家出入境檢驗檢疫部門應當及時采取風險預警或者控制措施，并向國務院食品藥品監督管理、衛生(shēng)行政、農業行政部門通報。接到通報的部門應當及時采取相應措施。
縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門對國内市場上銷售的進口食品、食品添加劑實施監督管理，發現存在嚴重食品安全問題的，國務院食品藥品監督管理部門應當及時向國家出入境檢驗檢疫部門通報。國家出入境檢驗檢疫部門應當及時采取相應措施。
第八十八條 向我(wǒ)國境内出口食品的境外(wài)出口商(shāng)或者代理商(shāng)、進口食品的進口商(shāng)應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。向我(wǒ)國境内出口食品的境外(wài)食品生(shēng)産企業應當經國家出入境檢驗檢疫部門注冊。已經注冊的境外(wài)食品生(shēng)産企業提供虛假材料，或者因其自身的原因緻使進口食品發生(shēng)重大(dà)食品安全事故的，國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊，并予以公告。
國家出入境檢驗檢疫部門應當定期公布已經備案的境外(wài)出口商(shāng)、代理商(shāng)、進口商(shāng)和已經注冊的境外(wài)食品生(shēng)産企業名單。
第八十九條 進口的預包裝食品、食品添加劑應當有中(zhōng)文标簽；依法應當有說明書(shū)的，還應當有中(zhōng)文說明書(shū)。标簽、說明書(shū)應當符合本法以及我(wǒ)國其他有關法律、行政法規的規定和食品安全國家标準的要求，并載明食品的原産地以及境内代理商(shāng)的名稱、地址、聯系方式。預包裝食品沒有中(zhōng)文标簽、中(zhōng)文說明書(shū)或者标簽、說明書(shū)不符合本條規定的，不得進口。
第九十條 進口商(shāng)應當建立食品、食品添加劑進口和銷售記錄制度，如實記錄食品、食品添加劑的名稱、規格、數量、生(shēng)産日期、生(shēng)産或者進口批号、保質期、境外(wài)出口商(shāng)和購貨者名稱、地址及聯系方式、交貨日期等内容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第四十九條第二款的規定。
第九十一(yī)條 出口食品生(shēng)産企業應當保證其出口食品符合進口國（地區）的标準或者合同要求。
出口食品生(shēng)産企業和出口食品原料種植、養殖場應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。
第九十二條 國家出入境檢驗檢疫部門應當收集、彙總下(xià)列進出口食品安全信息，并及時通報相關部門、機構和企業：（一(yī)）出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發現的食品安全信息；（二）食品行業協會、消費(fèi)者反映的進口食品安全信息；
（三）國際組織、境外(wài)政府機構發布的食品安全信息、風險預警信息，以及境外(wài)食品行業協會等組織、消費(fèi)者反映的食品安全信息；
（四）其他食品安全信息。
國家出入境檢驗檢疫部門應當對進出口食品的進口商(shāng)、出口商(shāng)和出口食品生(shēng)産企業實施信用管理，建立信用記錄，并予以公布。對有不良記錄的進口商(shāng)、出口商(shāng)和出口食品生(shēng)産企業，應當加強對其進出口食品的檢驗檢疫。
第九十三條 國家出入境檢驗檢疫部門可以對向我(wǒ)國境内出口食品的國家（地區）的食品安全管理體(tǐ)系和食品安全狀況進行評估和審查，并根據評估和審查結果，确定相應檢驗檢疫要求。
第七章 食品安全事故處置
第九十四條 國務院組織制定國家食品安全事故應急預案。
縣級以上地方人民政府應當根據有關法律、法規的規定和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本地區的實際情況，制定本行政區域的食品安全事故應急預案，并報上一(yī)級人民政府備案。
食品安全事故應急預案應當對食品安全事故分(fēn)級、事故處置組織指揮體(tǐ)系與職責、預防預警機制、處置程序、應急保障措施等作出規定。
食品生(shēng)産經營企業應當制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業各項食品安全防範措施的落實情況，及時消除食品安全事故隐患。
第九十五條 發生(shēng)食品安全事故的單位應當立即采取措施，防止事故擴大(dà)。事故發生(shēng)單位和接收病人進行治療的單位應當及時向事故發生(shēng)地縣級人民政府食品藥品監督管理、衛生(shēng)行政部門報告。
縣級以上人民政府質量監督、農業行政等部門在日常監督管理中(zhōng)發現食品安全事故，或者接到有關食品安全事故的舉報，應當立即向本級人民政府食品藥品監督管理部門通報。
發生(shēng)食品安全事故，接到報告的縣級人民政府食品藥品監督管理部門應當按照應急預案的規定向本級人民政府和上級人民政府食品藥品監督管理部門報告。縣級人民政府和上級人民政府食品藥品監督管理部門應當按照應急預案的規定上報。
任何單位和個人不得對食品安全事故隐瞞、謊報、緩報，不得隐匿、僞造、毀滅有關證據。
第九十六條 醫療機構發現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物(wù)中(zhōng)毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物(wù)中(zhōng)毒病人的，應當及時将相關信息向所在地縣級人民政府衛生(shēng)行政部門報告。縣級人民政府衛生(shēng)行政部門認爲與食品安全有關的，應當及時通報本級人民政府食品藥品監督管理部門。
縣級以上人民政府衛生(shēng)行政部門在調查處理傳染病或者其他突發公共衛生(shēng)事件中(zhōng)發現與食品安全相關的信息，應當及時通報本級人民政府食品藥品監督管理部門。
第九十七條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門接到食品安全事故的報告後，應當立即會同本級人民政府衛生(shēng)行政、農業行政、質量監督等部門進行調查處理，并采取下(xià)列措施，防止或者減輕社會危害：
（一(yī)）開(kāi)展應急救援工(gōng)作，組織救治因食品安全事故導緻人身傷害的人員(yuán)；
（二）封存可能導緻食品安全事故的食品及其原料，并立即進行檢驗；對确認屬于被污染的食品及其原料，責令食品生(shēng)産經營者依照本法第六十一(yī)條的規定予以召回、停止經營并銷毀；
（三）封存被污染的食品用工(gōng)具及用具，并責令進行清洗消毒；
（四）做好信息發布工(gōng)作，依法對食品安全事故及其處理情況進行發布，并對可能産生(shēng)的危害加以解釋、說明。
發生(shēng)食品安全事故需要啓動應急預案的，縣級以上人民政府應當立即成立食品安全事故處置指揮機構，啓動應急預案，依照前款和應急預案的規定進行處置。
發生(shēng)食品安全事故，縣級以上疾病預防控制機構應當對事故現場進行衛生(shēng)處理，并對與食品安全事故有關的因素開(kāi)展流行病學調查，有關部門應當予以協助。縣級以上疾病預防控制機構應當向本級人民政府食品藥品監督管理和衛生(shēng)行政部門提交流行病學調查報告。
第九十八條 發生(shēng)食品安全事故，設區的市級以上人民政府食品藥品監督管理部門應當立即會同有關部門進行事故責任調查，督促有關部門履行職責，向本級人民政府和上一(yī)級人民政府食品藥品監督管理部門提出事故責任調查處理報告。
涉及兩個以上省、自治區、直轄市的重大(dà)食品安全事故由國務院食品藥品監督管理部門依照前款規定組織事故責任調查。
第九十九條 調查食品安全事故，應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準确查清事故性質和原因，認定事故責任，提出整改措施。
調查食品安全事故，除了查明事故單位的責任，還應當查明有關監督管理部門、認證機構工(gōng)作人員(yuán)失職、渎職的情況。
第一(yī)百條 食品安全事故調查部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求提供相關資(zī)料和樣品。有關單位和個人應當予以配合，按照要求提供相關資(zī)料和樣品，不得拒絕。
任何單位和個人不得阻撓、幹涉食品安全事故的調查處理。
第八章 監督管理
第一(yī)百零一(yī)條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理、質量監督部門根據食品安全風險監測、風險評估結果和食品安全狀況等，确定監督管理的重點、方式和頻(pín)次，實施風險分(fēn)級管理。
縣級以上地方人民政府組織本級食品藥品監督管理、質量監督、農業行政等部門制定本行政區域的食品安全年度監督管理計劃，并按照年度計劃組織開(kāi)展工(gōng)作。
食品安全年度監督管理計劃應當将下(xià)列事項作爲監督管理的重點：
（一(yī)）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品等特殊食品；
（二）保健食品生(shēng)産過程中(zhōng)的添加行爲和按照經注冊或者備案的技術要求組織生(shēng)産的情況，市場上銷售的保健食品标簽、說明書(shū)以及宣傳材料中(zhōng)有關功能宣傳的情況；
（三）發生(shēng)食品安全事故風險較高的食品生(shēng)産經營者；
（四）食品安全風險監測結果表明可能存在食品安全隐患的事項。
第一(yī)百零二條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理、質量監督部門履行各自食品安全監督管理職責，有權采取下(xià)列措施：
（一(yī)）進入生(shēng)産經營場所實施現場檢查；
（二）對生(shēng)産經營的食品、食品添加劑、食品相關産品進行抽樣檢驗；
（三）查閱、複制有關合同、票(piào)據、賬簿以及其他有關資(zī)料；
（四）查封、扣押有證據證明不符合食品安全标準或者有證據證明存在安全隐患以及用于違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑、食品相關産品；
（五）查封違法從事生(shēng)産經營活動的場所。
第一(yī)百零三條 對食品安全風險評估結果證明食品存在安全隐患，需要制定、修訂食品安全标準的，在制定、修訂食品安全标準前，國務院衛生(shēng)行政部門應當及時會同國務院有關部門規定食品中(zhōng)有害物(wù)質的臨時限量值和臨時檢驗方法，作爲生(shēng)産經營和監督管理的依據。
第一(yī)百零四條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門在食品安全監督管理工(gōng)作中(zhōng)可以采用國務院食品藥品監督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查；對初步篩查結果表明可能不符合食品安全标準的食品，應當依照本法第八十條第二款的規定進行檢驗。初步篩查結果不作爲行政處罰和采取行政強制措施的依據。
第一(yī)百零五條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門應當建立食品生(shēng)産經營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發、日常監督檢查結果、違法行爲查處等情況，依法向社會公布并予以實時更新；根據食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生(shēng)産經營者增加監督檢查頻(pín)次；對違法行爲情節嚴重的食品生(shēng)産經營者，可以通報投資(zī)主管部門、證券監督管理機構以及有關的金融機構。
第一(yī)百零六條 食品生(shēng)産經營過程中(zhōng)存在安全隐患，未及時采取措施消除的，縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門可以對食品生(shēng)産經營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。
縣級以上人民政府食品藥品監督管理等部門未及時發現食品安全系統性風險，未及時消除監督管理區域内的食品安全隐患的，本級人民政府可以對其主要負責人進行責任約談。
地方人民政府未履行食品安全職責，未及時消除區域性重大(dà)食品安全隐患的，上級人民政府可以對其主要負責人進行責任約談。
被約談的食品生(shēng)産經營者、食品藥品監督管理等部門、地方人民政府應當立即采取措施，對食品安全及其監督管理工(gōng)作進行整改。
責任約談情況和整改情況應當納入食品生(shēng)産經營者食品安全信用檔案、地方人民政府和有關部門食品安全監督管理工(gōng)作評議、考核記錄。
第一(yī)百零七條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理、質量監督等部門應當公布本部門的電(diàn)子郵件地址或者電(diàn)話(huà)，接受咨詢、投訴、舉報。接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責的，應當受理并及時進行答複、核實、處理；對不屬于本部門職責的，應當書(shū)面通知(zhī)并移交有權處理的部門處理。有權處理的部門應當及時處理，不得推诿；屬于食品安全事故的，依照本法第七章有關規定進行處置。對查證屬實的舉報，給予舉報人獎勵。有關部門應當對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權益。
第一(yī)百零八條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理、質量監督等部門應當加強對執法人員(yuán)食品安全法律法規、食品安全标準和專業知(zhī)識與執法能力等的培訓，并組織考核。不具備相應知(zhī)識和能力的，不得從事食品安全執法工(gōng)作。
食品生(shēng)産經營者、食品行業協會、消費(fèi)者協會等發現食品安全執法人員(yuán)在執法過程中(zhōng)有違反法律法規規定的行爲以及不規範執法行爲的，可以向上級人民政府食品藥品監督管理、質量監督等部門或者監察機關投訴、舉報。接到投訴、舉報的部門或者機關應當進行核實，并将經核實的情況向食品安全執法人員(yuán)所在部門通報；涉嫌違法違紀的，按照本法和有關規定處理。
第一(yī)百零九條 國家建立統一(yī)的食品安全信息平台，實行食品安全信息統一(yī)公布制度。國家食品安全總體(tǐ)情況、食品安全風險警示信息、重大(dà)食品安全事故及其調查處理信息和國務院确定需要統一(yī)公布的其他信息由國務院食品藥品監督管理部門統一(yī)公布。食品安全風險警示信息和重大(dà)食品安全事故及其調查處理信息的影響限于特定區域的，也可以由有關省、自治區、直轄市人民政府食品藥品監督管理部門公布。未經授權不得發布上述信息。
縣級以上人民政府食品藥品監督管理、質量監督、農業行政部門依據各自職責公布食品安全日常監督管理信息。
公布食品安全信息，應當做到準确、及時，并進行必要的解釋說明，避免誤導消費(fèi)者和社會輿論。
第一(yī)百一(yī)十條 縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理、衛生(shēng)行政、質量監督、農業行政部門獲知(zhī)本法規定需要統一(yī)公布的信息，應當向上級主管部門報告，由上級主管部門立即報告國務院食品藥品監督管理部門；必要時，可以直接向國務院食品藥品監督管理部門報告。
縣級以上人民政府食品藥品監督管理、衛生(shēng)行政、質量監督、農業行政部門應當相互通報獲知(zhī)的食品安全信息。
第一(yī)百一(yī)十一(yī)條 任何單位和個人不得編造、散布虛假食品安全信息。
縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門發現可能誤導消費(fèi)者和社會輿論的食品安全信息，應當立即組織有關部門、專業機構、相關食品生(shēng)産經營者等進行核實、分(fēn)析，并及時公布結果。
第一(yī)百一(yī)十二條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理、質量監督部門發現涉嫌食品安全犯罪的，應當按照有關規定将案件及時移送公安機關。對移送的案件，公安機關應當及時審查；認爲有犯罪事實需要追究刑事責任的，應當立案偵查。
公安機關在食品安全犯罪案件偵查過程中(zhōng)認爲沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微、不需要追究刑事責任，但依法應當追究行政責任的，應當及時将案件移送食品藥品監督管理、質量監督部門和監察機關，有關部門應當依法處理。
公安機關商(shāng)請食品藥品監督管理、質量監督等部門提供檢驗結論、鑒定意見、認定意見以及對涉案物(wù)品進行無害化處理等協助的，有關部門應當及時提供，予以協助。
第九章 法律責任
第一(yī)百一(yī)十三條 違反本法規定，未經許可從事食品生(shēng)産經營活動、食品添加劑生(shēng)産活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑以及用于違法生(shēng)産經營的工(gōng)具、設備、原料等物(wù)品；違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一(yī)萬元的，并處五萬元以上十萬元以下(xià)罰款；貨值金額一(yī)萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下(xià)罰款。
明知(zhī)從事前款規定的違法行爲，仍爲其提供生(shēng)産經營場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令停止違法行爲，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下(xià)罰款；使消費(fèi)者的合法權益受到損害的，應當與食品、食品添加劑生(shēng)産經營者承擔連帶責任。
第一(yī)百一(yī)十四條 違反本法規定，有下(xià)列情形之一(yī)，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門吊銷許可證；沒收違法所得、違法生(shēng)産經營的食品和用于違法生(shēng)産經營的工(gōng)具、設備、原料等物(wù)品；違法生(shēng)産經營的食品貨值金額不足一(yī)萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下(xià)罰款；貨值金額一(yī)萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下(xià)罰款；情節嚴重的，由公安機關對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處五日以上十五日以下(xià)拘留：
（一(yī)）用非食品原料生(shēng)産食品或者在食品中(zhōng)添加食品添加劑以外(wài)的化學物(wù)質和其他可能危害人體(tǐ)健康的物(wù)質，或者用回收食品作爲原料生(shēng)産食品；
（二）生(shēng)産營養成分(fēn)不符合食品安全标準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
（三）經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水産動物(wù)肉類，或者生(shēng)産經營其制品；
（四）經營未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生(shēng)産經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
（五）生(shēng)産經營國家爲防病等特殊需要明令禁止生(shēng)産經營的食品；
（六）在生(shēng)産經營的食品中(zhōng)添加藥品。
明知(zhī)從事前款規定的違法行爲，仍爲其提供生(shēng)産場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令停止違法行爲，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下(xià)罰款；使消費(fèi)者的合法權益受到損害的，應當與食品生(shēng)産經營者承擔連帶責任。
違法使用劇毒、高毒農藥的，除依照有關法律、法規規定給予處罰外(wài)，可以由公安機關依照第一(yī)款規定給予拘留。
第一(yī)百一(yī)十五條 違反本法規定，有下(xià)列情形之一(yī)，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑以及用于違法生(shēng)産經營的工(gōng)具、設備、原料等物(wù)品；違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一(yī)萬元的，并處五萬元以上十萬元以下(xià)罰款；貨值金額一(yī)萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下(xià)罰款；情節嚴重的，吊銷許可證：
（一(yī)）生(shēng)産經營緻病性微生(shēng)物(wù)、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生(shēng)物(wù)毒素、污染物(wù)質以及其他危害人體(tǐ)健康的物(wù)質含量超過食品安全标準限量的食品；
（二）經營營養成分(fēn)不符合食品安全标準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
（三）用超過保質期的食品原料、食品添加劑生(shēng)産食品；
（四）生(shēng)産經營過程中(zhōng)超範圍、超限量使用食品添加劑；
（五）經營腐敗變質、油脂酸敗、黴變生(shēng)蟲、污穢不潔、混有異物(wù)、摻假摻雜(zá)或者感官性狀異常的食品；
（六）生(shēng)産經營标注虛假生(shēng)産日期的食品、食品添加劑，或者經營超過保質期的食品、食品添加劑；
（七）生(shēng)産經營未按規定進行注冊或者備案的保健食品，或者保健食品生(shēng)産企業未按經注冊或者備案的産品配方、生(shēng)産工(gōng)藝等技術要求組織生(shēng)産；
（八）以委托、貼牌、分(fēn)裝方式生(shēng)産嬰幼兒配方乳粉，或者同一(yī)企業以同一(yī)配方生(shēng)産不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；
（九）餐飲服務提供者未按規定檢查待加工(gōng)的食品及原料，或者發現有腐敗變質或者其他感官性狀異常仍加工(gōng)、使用；
（十）利用新的食品原料從事食品生(shēng)産或者從事食品添加劑新品種生(shēng)産，未經安全性評估；
（十一(yī)）生(shēng)産經營不符合食品安全标準的食品添加劑；
（十二）食品生(shēng)産經營者在食品藥品監督管理部門責令其召回或者停止經營後，仍拒不召回或者停止經營。
從事食品相關産品新品種生(shēng)産，未經安全性評估，或者生(shēng)産不符合食品安全标準的食品相關産品的，由縣級以上人民政府質量監督部門依照前款的規定給予處罰。
第一(yī)百一(yī)十六條 違反本法規定，有下(xià)列情形之一(yī)的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑以及用于違法生(shēng)産經營的工(gōng)具、設備、原料等物(wù)品；違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一(yī)萬元的，并處五千元以上五萬元以下(xià)罰款；貨值金額一(yī)萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下(xià)罰款；情節嚴重的，責令停産停業，直至吊銷許可證：
（一(yī)）經營被包裝材料、容器、運輸工(gōng)具等污染的食品；
（二）生(shēng)産經營無标簽的預包裝食品、食品添加劑或者标簽、說明書(shū)不符合本法規定的食品、食品添加劑；
（三）生(shēng)産經營轉基因食品未按規定進行标識；
（四）食品生(shēng)産者采購、使用不符合食品安全标準的食品原料、食品添加劑、食品相關産品；
（五）生(shēng)産專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的企業以及保健食品生(shēng)産企業未按規定建立生(shēng)産質量管理體(tǐ)系并保持有效運行，或者未定期提交自查報告；
（六）食品生(shēng)産企業未按規定制定、實施生(shēng)産過程管理要求；
（七）餐飲服務提供者未按規定制定、實施原料采購控制要求；
（八）食品生(shēng)産經營者的生(shēng)産經營條件發生(shēng)變化，未按規定處理。
生(shēng)産經營的食品、食品添加劑的标簽、說明書(shū)存在瑕疵但不影響食品安全的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正；拒不改正的，處二千元以下(xià)罰款。
第一(yī)百一(yī)十七條 違反本法規定，有下(xià)列情形之一(yī)的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下(xià)罰款；情節嚴重的，責令停産停業，直至吊銷許可證：
（一(yī)）食品生(shēng)産者未對采購的食品原料和生(shēng)産的食品、食品添加劑、食品相關産品進行檢驗；
（二）食品生(shēng)産經營企業未按規定配備或者培訓食品安全管理人員(yuán)；
（三）食品生(shēng)産經營企業、食品添加劑經營者未按規定建立并遵守進貨查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度；
（四）食品生(shēng)産企業未按規定建立、執行食品安全管理制度；
（五）食品生(shēng)産經營企業未制定食品安全事故處置方案；
（六）從事食品批發業務的經營企業未按規定記錄、保存銷售信息、相關憑證；
（七）餐飲服務提供企業未按規定定期維護、清洗、校驗設施、設備；
（八）食品生(shēng)産經營者安排患有國務院衛生(shēng)行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員(yuán)從事接觸直接入口食品的工(gōng)作；
（九）食品經營者未按規定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品；
（十）食品生(shēng)産經營者進貨時未查驗許可證和相關證明文件；
（十一(yī)）嬰幼兒配方食品生(shēng)産企業未将食品原料、食品添加劑、産品配方、标簽等向食品藥品監督管理部門備案；
（十二）餐具、飲具和盛放(fàng)直接入口食品的容器，使用前未經洗淨、消毒或者清洗消毒不合格；
（十三）食品生(shēng)産經營者未定期對食品安全狀況開(kāi)展自查；
（十四）學校、托幼機構、建築工(gōng)地等集中(zhōng)用餐單位未按規定履行食品安全管理責任；
（十五）餐具、飲具集中(zhōng)消毒服務單位出廠的餐具、飲具未按規定檢驗合格并随附消毒合格證明，或者未按規定在獨立包裝上标注相關内容的。
第一(yī)百一(yī)十八條 對食品加工(gōng)小(xiǎo)作坊、食品攤販等的違法行爲的處罰，依照省、自治區、直轄市人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會制定的管理辦法的規定執行。
第一(yī)百一(yī)十九條 違反本法規定，事故單位在發生(shēng)食品安全事故後未進行處置、報告的，由有關主管部門按照各自職責分(fēn)工(gōng)責令改正，給予警告；隐匿、僞造、毀滅有關證據的，責令停産停業，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下(xià)罰款；造成嚴重後果的，由原發證部門吊銷許可證。
第一(yī)百二十條 違反本法規定，有下(xià)列情形之一(yī)的，由出入境檢驗檢疫機構依照本法第一(yī)百一(yī)十五條的規定給予處罰：
（一(yī)）進口不符合我(wǒ)國食品安全國家标準的食品、食品添加劑、食品相關産品，或者未按規定随附合格證明材料；
（二）進口尚無食品安全國家标準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關産品新品種，未經過安全性評估；
（三）出口商(shāng)未遵守本法的規定出口食品；
（四）進口商(shāng)在有關主管部門責令其依照本法規定召回進口的食品後，仍拒不召回。
違反本法規定，進口商(shāng)未建立并遵守食品、食品添加劑進口和銷售記錄制度、境外(wài)出口商(shāng)或者生(shēng)産企業審核制度的，由出入境檢驗檢疫機構依照本法第一(yī)百一(yī)十七條的規定給予處罰。
第一(yī)百二十一(yī)條 違反本法規定，集中(zhōng)交易市場的開(kāi)辦者、櫃台出租者、展銷會的舉辦者允許未取得許可的食品經營者進入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門處五萬元以上二十萬元以下(xià)罰款；造成嚴重後果的，責令停業，直至由原發證部門吊銷許可證。
第一(yī)百二十二條 違反本法規定，網絡食品交易第三方平台提供者未對入網食品經營者進行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網絡交易平台服務等義務的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門處五萬元以上二十萬元以下(xià)罰款；造成嚴重後果的，責令停業，直至由原發證部門吊銷許可證。
第一(yī)百二十三條 違反本法規定，未按照要求進行食品貯存、運輸和裝卸的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理等部門按照各自職責分(fēn)工(gōng)責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停産停業，并處一(yī)萬元以上五萬元以下(xià)罰款；情節嚴重的，由原發證部門吊銷許可證。
第一(yī)百二十四條 違反本法規定，拒絕、阻撓有關部門、機構及其工(gōng)作人員(yuán)依法開(kāi)展食品安全監督檢查、事故調查、風險監測和風險評估的，由有關主管部門按照各自職責分(fēn)工(gōng)責令停産停業，并處二千元以上五萬元以下(xià)罰款；情節嚴重的，吊銷許可證；構成違反治安管理行爲的，由公安機關依法給予治安管理處罰。
第一(yī)百二十五條 被吊銷食品生(shēng)産經營許可證的食品生(shēng)産經營者，自處罰決定作出之日起五年内不得申請食品生(shēng)産經營許可，其直接負責的主管人員(yuán)和食品安全管理人員(yuán)自處罰決定作出之日起五年内不得從事食品生(shēng)産經營的管理工(gōng)作或者擔任企業食品安全管理人員(yuán)。
因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生(shēng)産經營的管理工(gōng)作。
食品生(shēng)産經營者聘用人員(yuán)違反前兩款規定的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門吊銷食品生(shēng)産經營許可證。
第一(yī)百二十六條 食品經營者履行了本法規定的進貨查驗、檢驗等義務，有充分(fēn)證據證明其不知(zhī)道所采購的食品或者食品原料不符合食品安全标準或者要求，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應當依法沒收其不符合食品安全标準或者要求的食品。
第一(yī)百二十七條 違反本法規定，承擔食品安全風險監測、風險評估工(gōng)作的技術機構、技術人員(yuán)出具虛假監測、評估信息、結論等的，依法對技術機構直接負責的主管人員(yuán)和技術人員(yuán)給予撤職、開(kāi)除的處分(fēn)；有執業資(zī)格的，由授予其資(zī)格的主管部門吊銷執業證書(shū)。
第一(yī)百二十八條 違反本法規定，食品檢驗機構、食品檢驗人員(yuán)出具虛假檢驗報告的，由授予其資(zī)質的主管部門或者機構撤銷該食品檢驗機構的檢驗資(zī)質，沒收所收取的檢驗費(fèi)用，并處檢驗費(fèi)用五倍以上十倍以下(xià)罰款，檢驗費(fèi)用不足一(yī)萬元的，并處五萬元以上十萬元以下(xià)罰款；依法對食品檢驗機構直接負責的主管人員(yuán)和食品檢驗人員(yuán)給予撤職或者開(kāi)除的處分(fēn)；導緻發生(shēng)重大(dà)食品安全事故的，對直接負責的主管人員(yuán)和食品檢驗人員(yuán)給予開(kāi)除處分(fēn)。
違反本法規定，受到開(kāi)除處分(fēn)的食品檢驗機構人員(yuán)，自處分(fēn)決定作出之日起十年内不得從事食品檢驗工(gōng)作；因食品安全違法行爲受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗報告導緻發生(shēng)重大(dà)食品安全事故受到開(kāi)除處分(fēn)的食品檢驗機構人員(yuán)，終身禁止從事食品檢驗工(gōng)作。食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工(gōng)作的人員(yuán)的，由授予其資(zī)質的主管部門或者機構撤銷該食品檢驗機構的檢驗資(zī)質。
食品檢驗機構出具虛假檢驗報告，使消費(fèi)者的合法權益受到損害的，應當與食品生(shēng)産經營者承擔連帶責任。
第一(yī)百二十九條 違反本法規定，認證機構出具虛假認證結論，由認證認可監督管理部門沒收所收取的認證費(fèi)用，并處認證費(fèi)用五倍以上十倍以下(xià)罰款，認證費(fèi)用不足一(yī)萬元的，并處五萬元以上十萬元以下(xià)罰款；情節嚴重的，責令停業，直至撤銷認證機構批準文件，并予以公布；對直接負責的主管人員(yuán)和負有直接責任的認證人員(yuán)，撤銷其執業資(zī)格。
認證機構出具虛假認證結論，使消費(fèi)者的合法權益受到損害的，應當與食品生(shēng)産經營者承擔連帶責任。
第一(yī)百三十條 違反本法規定，在廣告中(zhōng)對食品作虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者，或者發布未取得批準文件、廣告内容與批準文件不一(yī)緻的保健食品廣告的，依照《中(zhōng)華人民共和國廣告法》的規定給予處罰。
違反本法規定，食品藥品監督管理等部門、食品檢驗機構、食品行業協會、消費(fèi)者協會以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品的，由有關主管部門沒收違法所得，依法對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)給予記大(dà)過、降級或者撤職的處分(fēn)；情節嚴重的，給予開(kāi)除的處分(fēn)。
對食品作虛假宣傳且情節嚴重的，由省級以上人民政府食品藥品監督管理部門決定暫停銷售該食品，并向社會公布；仍然銷售該食品的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食品，并處二萬元以上五萬元以下(xià)罰款。
第一(yī)百三十一(yī)條 違反本法規定，編造、散布虛假食品安全信息，構成違反治安管理行爲的，由公安機關依法給予治安管理處罰。
媒體(tǐ)編造、散布虛假食品安全信息的，由有關主管部門依法給予處罰，并對直接負責的主管人員(yuán)和直接責任人員(yuán)給予處分(fēn)；使公民、法人或者其他組織的合法權益受到損害的，依法承擔消除影響、恢複名譽、賠償損失、賠禮道歉等民事責任。
第一(yī)百三十二條 違反本法規定，縣級以上地方人民政府有下(xià)列行爲之一(yī)的，對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)給予警告、記過或者記大(dà)過處分(fēn)；造成嚴重後果的，給予降級或者撤職處分(fēn):
（一(yī)）未明确有關部門的食品安全監督管理職責，未建立食品安全全程監督管理工(gōng)作機制，未落實食品安全監督管理責任制，或者未對食品藥品監督管理等部門的食品安全工(gōng)作進行評議、考核；
（二）未制定本行政區域的食品安全事故應急預案，或者發生(shēng)重大(dà)食品安全事故後未立即成立食品安全事故處置指揮機構、啓動應急預案。
第一(yī)百三十三條 違反本法規定，縣級以上地方人民政府有下(xià)列行爲之一(yī)的，對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)給予記大(dà)過處分(fēn)；情節較重的，給予降級或者撤職處分(fēn)；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分(fēn)；造成嚴重後果的，其主要負責人還應當引咎辭職：
（一(yī)）對發生(shēng)在本行政區域内的食品安全事故，未及時組織協調有關部門開(kāi)展有效處置，造成不良影響或者損失；
（二）對本行政區域内涉及多環節的區域性食品安全問題，未及時組織進行整治，造成不良影響或者損失；
（三）隐瞞、謊報、緩報食品安全事故；
（四）本行政區域内發生(shēng)特别重大(dà)食品安全事故，或者連續發生(shēng)重大(dà)食品安全事故。
第一(yī)百三十四條 違反本法規定，縣級以上人民政府食品藥品監督管理、衛生(shēng)行政、質量監督、農業行政等部門有下(xià)列行爲之一(yī)的，對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)給予記大(dà)過處分(fēn)；情節較重的，給予降級或者撤職處分(fēn)；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分(fēn)；造成嚴重後果的，其主要負責人還應當引咎辭職：
（一(yī)）隐瞞、謊報、緩報食品安全事故；
（二）未按規定查處食品安全事故，或者接到食品安全事故報告未及時處理，造成事故擴大(dà)或者蔓延；
（三）對根據食品安全風險評估結果得出食品不安全結論未及時采取相應措施，造成食品安全事故或者不良社會影響；
（四）對不符合條件的申請人準予許可，或者超越法定職權準予許可；
（五）未履行食品安全監督管理職責，導緻發生(shēng)食品安全事故。
第一(yī)百三十五條 違反本法規定，縣級以上人民政府食品藥品監督管理、衛生(shēng)行政、質量監督、農業行政等部門有下(xià)列行爲之一(yī)，造成不良後果的，對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)給予警告、記過或者記大(dà)過處分(fēn)；情節較重的，給予降級或者撤職處分(fēn)；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分(fēn)：
（一(yī)）在獲知(zhī)有關食品安全信息後，未按規定向上級主管部門和本級人民政府報告，或者未按規定相互通報；
（二）未按規定公布食品安全信息；
（三）不履行法定職責，對查處食品安全違法行爲不配合，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。
第一(yī)百三十六條 食品藥品監督管理、質量監督等部門在履行食品安全監督管理職責過程中(zhōng)，違法實施檢查、強制等執法措施，給生(shēng)産經營者造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依法給予處分(fēn)。
第一(yī)百三十七條 違反本法規定，造成人身、财産或者其他損害的，依法承擔賠償責任。生(shēng)産經營者财産不足以同時承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金時，先承擔民事賠償責任。
第一(yī)百三十八條 消費(fèi)者因不符合食品安全标準的食品受到損害的，可以向經營者要求賠償損失，也可以向生(shēng)産者要求賠償損失。接到消費(fèi)者賠償要求的生(shēng)産經營者，應當實行首負責任制，先行賠付，不得推诿；屬于生(shēng)産者責任的，經營者賠償後有權向生(shēng)産者追償；屬于經營者責任的，生(shēng)産者賠償後有權向經營者追償。
生(shēng)産不符合食品安全标準的食品或者經營明知(zhī)是不符合食品安全标準的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外(wài)，還可以向生(shēng)産者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償的金額不足一(yī)千元的，爲一(yī)千元。但是，食品的标簽、說明書(shū)存在不影響食品安全的瑕疵的除外(wài)。
第一(yī)百三十九條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第一(yī)百四十條 本法下(xià)列用語的含義：
食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又(yòu)是中(zhōng)藥材的物(wù)品，但是不包括以治療爲目的的物(wù)品。
食品安全，指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體(tǐ)健康不造成任何急性、亞急性或者慢(màn)性危害。
預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料或者容器中(zhōng)的食品。
食品添加劑，指爲改善食品品質和色、香、味以及爲防腐、保鮮和加工(gōng)工(gōng)藝的需要而加入食品中(zhōng)的人工(gōng)合成或者天然物(wù)質。
用于食品的包裝材料和容器，指包裝、盛放(fàng)食品或者食品添加劑用的紙(zhǐ)、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的塗料。
用于食品生(shēng)産經營的工(gōng)具、設備，指在食品或者食品添加劑生(shēng)産、流通、使用過程中(zhōng)直接接觸食品或者食品添加劑的機械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。
用于食品的洗滌劑、消毒劑，指直接用于洗滌或者消毒食品、餐具、飲具以及直接接觸食品的工(gōng)具、設備或者食品包裝材料和容器的物(wù)質。
保質期，指食品在标明的貯存條件下(xià)保持品質的期限。
食源性疾病，指食品中(zhōng)緻病因素進入人體(tǐ)引起的感染性、中(zhōng)毒性等疾病。
食物(wù)中(zhōng)毒，指食用了被有毒有害物(wù)質污染的食品或者食用了含有毒有害物(wù)質的食品後出現的急性、亞急性疾病。
食品安全事故，指食物(wù)中(zhōng)毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體(tǐ)健康有危害或者可能有危害的事故。
第一(yī)百四十一(yī)條 食品生(shēng)産經營者在本法施行前已經取得的相應許可證繼續有效。
第一(yī)百四十二條 乳品、轉基因食品、畜禽屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理，适用本法；法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
第一(yī)百四十三條 鐵路、民航運營中(zhōng)食品安全的管理辦法由國務院食品藥品監督管理部門會同國務院有關部門依照本法制定。
保健食品的具體(tǐ)管理辦法由國務院食品藥品監督管理部門依照本法制定。
食品相關産品生(shēng)産活動的監督管理辦法由國務院質量監督部門依照本法制定。
國境口岸食品的監督管理由出入境檢驗檢疫機構依照本法以及有關法律、行政法規的規定實施。
軍隊專用食品和自供食品的食品安全管理辦法由中(zhōng)央軍事委員(yuán)會依照本法制定。
第一(yī)百四十四條 國務院根據實際需要，可以對食品安全監督管理體(tǐ)制作出調整。
第一(yī)百四十五條 本法自 年 月 日起施行。
全國人民代表大(dà)會法律委員(yuán)會關于《中(zhōng)華人民共和國食品安全法（修訂草案）》修改情況的彙報
常委會第九次會議對食品安全法（修訂草案）進行了初次審議。會後，法制工(gōng)作委員(yuán)會将修訂草案印發各省（區、市）和中(zhōng)央有關單位、高等院校、行業協會等征求意見。中(zhōng)國人大(dà)網全文公布修訂草案，征求社會公衆意見。法律委員(yuán)會、教育科學文化衛生(shēng)委員(yuán)會和法制工(gōng)作委員(yuán)會聯合召開(kāi)座談會，聽(tīng)取部分(fēn)全國人大(dà)代表、有關部門、專家和企業等的意見。法律委員(yuán)會、法制工(gōng)作委員(yuán)會還到北(běi)京、貴州、湖南(nán)、安徽和江蘇調研，并就修訂草案中(zhōng)的主要問題與有關部門交換意見，共同研究。法律委員(yuán)會于12月1日召開(kāi)會議，根據常委會組成人員(yuán)的審議意見和各方面意見，對修訂草案進行了逐條審議。教育科學文化衛生(shēng)委員(yuán)會、國務院法制辦公室、國家食品藥品監督管理總局、國家衛生(shēng)和計劃生(shēng)育委員(yuán)會、國家質量監督檢驗檢疫總局有關負責同志(zhì)和農業部有關同志(zhì)列席了會議。12月15日，法律委員(yuán)會召開(kāi)會議，再次進行了審議。現将食品安全法（修訂草案）主要問題的修改情況彙報如下(xià)：
一(yī)、修訂草案第二條第一(yī)款規定，食品生(shēng)産經營及有關活動應當遵守本法。有些常委委員(yuán)、地方提出，食品貯存、運輸是食品安全管理的重要環節，除食品生(shēng)産經營者外(wài)，還有一(yī)些專業的倉儲、物(wù)流企業也從事食品的貯存、運輸活動，應當對其加強管理，建議在本法中(zhōng)作出明确規定。法律委員(yuán)會經研究，建議将食品的貯存和運輸等納入本法調整範圍，并增加規定，非食品生(shēng)産經營者從事食品貯存、運輸和裝卸的，貯存、運輸和裝卸食品的容器、工(gōng)具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得将食品與有毒、有害物(wù)品一(yī)同運輸。（修訂草案二次審議稿第二條第一(yī)款、第三十二條第二款）
二、修訂草案第二條第二款規定，食用農産品的質量安全管理，遵守農産品質量安全法的規定；但是，制定食用農産品質量安全标準、公布食用農産品安全信息，應當遵守本法的規定。有些常委委員(yuán)、地方和部門提出，食品安全重在源頭管理，但修訂草案對有關食用農産品的法律适用規定還不夠清晰，如食用農産品的市場流通是否适用本法，建議明确。法律委員(yuán)會經研究，建議增加規定，食用農産品的市場流通應當遵守本法的規定。（修訂草案二次審議稿第二條第二款）
三、修訂草案第三條中(zhōng)規定，食品安全工(gōng)作實行社會共治的原則。有些常委會組成人員(yuán)和社會公衆建議進一(yī)步充實這方面的規定，充分(fēn)發揮行業協會、媒體(tǐ)和消費(fèi)者等的作用。法律委員(yuán)會經研究，建議作如下(xià)修改：一(yī)是明确食品行業協會應當依照章程建立健全行業規範和内部獎懲機制，提供食品安全信息、技術等服務，引導和督促食品生(shēng)産經營者依法生(shēng)産經營（修訂草案二次審議稿第九條第一(yī)款）。二是規定消費(fèi)者協會和其他消費(fèi)者組織對違反本法規定，侵害消費(fèi)者合法權益的行爲，依法進行社會監督（修訂草案二次審議稿第九條第二款）。三是增加規定對舉報人的相關信息予以保密，保護其合法權益（修訂草案二次審議稿第一(yī)百零七條）。四是删去(qù)修訂草案第一(yī)百二十一(yī)條第二款有關發布食品安全信息應當事先向食品藥品監督管理部門核實情況的規定，同時增加規定媒體(tǐ)編造、散布虛假食品安全信息的，由有關主管部門依法給予處罰，并對直接負責的主管人員(yuán)和直接責任人員(yuán)給予處分(fēn)。（修訂草案二次審議稿第一(yī)百三十一(yī)條第二款）
四、有的常委委員(yuán)提出，應當加強對食用農産品安全的源頭管理，在總則中(zhōng)明确規定國家禁止生(shēng)産、銷售和使用劇毒、高毒農藥，鼓勵使用高效低毒農藥。對此，國務院法制辦公室和農業部提出，當前全面淘汰劇毒、高毒農藥還不可行，有些病蟲害防治還缺乏有效的替代低毒農藥，針對爆發性病蟲害也還需要儲備适量的劇毒、高毒農藥用于應急處置。目前，我(wǒ)國正按照“時機成熟一(yī)個，禁用一(yī)個”的原則，分(fēn)期分(fēn)批淘汰這類農藥，同時，對這類農藥的使用，有關法律、行政法規已經作了嚴格規定，以确保對食品安全不産生(shēng)危害。建議根據我(wǒ)國實際情況作出可行的規定。法律委員(yuán)會經研究，建議增加規定：“國家鼓勵使用高效低毒農藥，加快淘汰劇毒、高毒農藥”；“嚴格執行農業投入品使用安全間隔期或者休藥期的規定。不得在食用農産品生(shēng)産過程中(zhōng)使用國家明令禁止的農業投入品。”同時，對違法使用劇毒、高毒農藥的，規定可以給予拘留。（修訂草案二次審議稿第十一(yī)條第一(yī)款、第四十八條第一(yī)款、第一(yī)百一(yī)十四條第三款）
五、修訂草案第二十九條規定，國務院衛生(shēng)行政部門應當加快對現行食用農産品質量安全标準、食品衛生(shēng)标準、食品質量标準等的整合，統一(yī)公布爲食品安全國家标準。國家衛生(shēng)和計劃生(shēng)育委員(yuán)會提出，現行食品安全法施行以後，食品安全國家标準整合工(gōng)作已經全面啓動，截至今年6月，已經整合完成近430項标準。根據工(gōng)作計劃，此項工(gōng)作将于2015年年底前基本完成，本法對此可不再規定。法律委員(yuán)會經研究，建議可删去(qù)這一(yī)條規定。
六、修訂草案第五十三條對預包裝食品标簽作了規定。有些常委會組成人員(yuán)和社會公衆提出，我(wǒ)國《農業轉基因生(shēng)物(wù)安全管理條例》已經規定了農業轉基因生(shēng)物(wù)标識制度，一(yī)些國家也在法律中(zhōng)規定轉基因食品應當在标簽上予以明示。爲保障消費(fèi)者的知(zhī)情權，建議在本法中(zhōng)增加相應規定。法律委員(yuán)會經研究，建議增加規定：“生(shēng)産經營轉基因食品應當按照規定進行标識。”同時，增加規定相應的法律責任。（修訂草案二次審議稿第六十四條、第一(yī)百一(yī)十六條第一(yī)款第三項）
七、修訂草案第六十六條規定，使用新原料的保健食品和首次進口的保健食品應當經國務院食品藥品監督管理部門注冊；能夠通過國家标準等進行評價的首次進口的保健食品，以及其他保健食品實行備案管理。這一(yī)規定将保健食品的管理方式從目前的全部注冊改爲注冊和備案相結合。有些常委委員(yuán)、國家食品藥品監督管理總局、專家和社會公衆提出，能夠通過國家标準等進行評價，實施備案管理的具體(tǐ)是指哪些保健食品，應予明确；改變管理方式後應當加強對保健食品使用原料的管理，細化有關目錄要求。法律委員(yuán)會經研究，建議将能夠通過國家标準等進行評價的保健食品明确爲“補充維生(shēng)素、礦物(wù)質等營養物(wù)質”的保健食品；同時規定，有關部門制定的可用于保健食品原料目錄，應當包括用量的要求。（修訂草案二次審議稿第七十條第二款、第七十一(yī)條）
八、修訂草案第七十八條規定：“國家鼓勵建立食品安全責任保險制度，支持食品生(shēng)産經營企業參加食品安全責任保險，具體(tǐ)辦法由國務院食品藥品監督管理部門會同國務院保險監督管理機構制定。”有些常委委員(yuán)、代表和行業協會提出，爲避免執行中(zhōng)變相強制要求企業參保，增加企業和消費(fèi)者負擔，建議删去(qù)具體(tǐ)辦法由有關部門制定的規定。法律委員(yuán)會經研究，建議将上述規定修改爲：“國家鼓勵食品生(shēng)産經營企業參加食品安全責任保險。”（修訂草案二次審議稿第四十二條第二款）
九、修訂草案第八十四條規定，對食品藥品監督管理部門委托的食品檢驗機構的檢驗結論有異議的，可以在公布的複檢機構名錄中(zhōng)“選擇就近的複檢機構進行複檢”。有些代表、地方和協會提出，應當允許自主選擇複檢機構，不應限定爲就近的複檢機構。國家食品藥品監督管理總局也提出，爲保證複檢的公正性，應當随機選擇複檢機構。法律委員(yuán)會經研究，建議将上述規定中(zhōng)的“選擇就近的複檢機構進行複檢”修改爲“随機選擇複檢機構進行複檢”。（修訂草案二次審議稿第八十一(yī)條）
十、修訂草案第九十一(yī)條第三款、第九十五條第一(yī)款中(zhōng)規定，國家出入境檢驗檢疫部門可以組織對向我(wǒ)國境内出口食品的境外(wài)食品生(shēng)産企業進行現場檢查；出口的食品由出入境檢驗檢疫機構進行監督、抽檢。有些常委委員(yuán)、部門和企業提出，出入境檢驗檢疫部門赴境外(wài)進行檢查可以按照雙邊協議進行，對出口食品的檢驗應當依照進出口商(shāng)品檢驗法進行，本法可不作規定。法律委員(yuán)會經研究，建議删去(qù)上述規定。
十一(yī)、有些常委會組成人員(yuán)、地方建議對食品安全違法行爲加重法律責任，并采取多種法律手段予以嚴懲。有些企業、協會提出，食品的标簽、說明書(shū)存在瑕疵但不影響食品安全的，生(shēng)産經營者不應承擔懲罰性賠償責任；食品經營者履行了本法規定的查驗等義務，對所采購的食品不符合食品安全标準不知(zhī)情，并能如實說明其進貨來源的，應當免予處罰。法律委員(yuán)會經研究，建議作如下(xià)修改：一(yī)是對明知(zhī)從事違法食品生(shēng)産經營活動，仍爲其提供生(shēng)産經營場所或者其他條件，使消費(fèi)者的合法權益受到損害等違法行爲，增加規定與食品生(shēng)産經營者承擔連帶責任（修訂草案二次審議稿第一(yī)百一(yī)十三條第二款、第一(yī)百一(yī)十四條第二款、第一(yī)百二十八條第三款、第一(yī)百二十九條第二款）。二是加重對在食品中(zhōng)添加藥品等違法行爲的處罰，同時，對用非食品原料生(shēng)産食品等嚴重違法行爲的責任人增加規定拘留的處罰（修訂草案二次審議稿第一(yī)百一(yī)十四條第一(yī)款）。三是增加規定用超過保質期的食品原料、食品添加劑生(shēng)産食品等違法行爲的法律責任，并明确由食品藥品監督管理部門對違反本法規定的餐飲具集中(zhōng)消毒服務單位實施處罰（修訂草案二次審議稿第一(yī)百一(yī)十五條第一(yī)款第三項、第一(yī)百一(yī)十七條第十五項、第一(yī)百二十三條、第一(yī)百二十四條）。四是對一(yī)些條款規定的罰款幅度予以調整（修訂草案二次審議稿第一(yī)百二十三條、第一(yī)百三十條第三款）。五是明确被吊銷食品生(shēng)産經營許可證的食品生(shēng)産經營者，自處罰決定作出之日起五年内不得申請食品生(shēng)産經營許可（修訂草案二次審議稿第一(yī)百二十五條第一(yī)款）。六是明确食品經營者履行了本法規定的進貨查驗、檢驗等義務，有充分(fēn)證據證明其不知(zhī)道所采購的食品或者食品原料不符合食品安全标準或者要求，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應當依法沒收其不符合食品安全标準或者要求的食品，并依法承擔相應的民事責任（修訂草案二次審議稿第一(yī)百二十六條）。七是對生(shēng)産不符合食品安全标準食品或者經營明知(zhī)是不符合食品安全标準食品的懲罰性賠償，在規定支付價款十倍或者損失三倍的賠償金的基礎上，增加規定：“增加賠償的金額不足一(yī)千元的，爲一(yī)千元”。同時明确食品的标簽、說明書(shū)存在不影響食品安全的瑕疵的，生(shēng)産經營者不承擔懲罰性賠償責任。（修訂草案二次審議稿第一(yī)百三十八條第二款）
十二、有些常委會組成人員(yuán)、代表和地方提出，修訂草案的一(yī)些條文不夠簡練，有的内容屬于具體(tǐ)工(gōng)作問題，可在實施條例中(zhōng)作出規定；有的内容其他法律已有規定，可不在本法中(zhōng)重複規定，建議對條文予以精簡。此外(wài)，建議将“食品生(shēng)産經營”一(yī)章拆分(fēn)爲若幹節，使生(shēng)産經營者的責任更加清晰，并根據立法技術規範的要求，調整“法律責任”一(yī)章的體(tǐ)例。法律委員(yuán)會經研究，建議作如下(xià)修改：一(yī)是對有些條文進行合并或作适當簡化，删去(qù)部分(fēn)屬于具體(tǐ)工(gōng)作或者其他相關法律已有規定的内容，如修訂草案第十四條、第十五條、第七十八條、第七十九條、第一(yī)百一(yī)十條、第一(yī)百一(yī)十五條等；二是将“食品生(shēng)産經營”一(yī)章分(fēn)爲“一(yī)般規定”、“生(shēng)産經營過程管理”、“标簽、說明書(shū)和廣告管理”和“特殊食品管理”四節；三是取消“法律責任”一(yī)章的分(fēn)節。
來源：全國人大(dà)網
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