2023年9月起，國家标準《限制商(shāng)品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350-2021）以及多項行業标準、地方法規将正式實施。《限制商(shāng)品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350-2021）于2021年8月發布，已爲企業和市場設置了兩年過渡期，9月1日起，市場上不允許再生(shēng)産和銷售不符合新标準的食品和化妝品，企業應嚴格按新标準執行。医脉经纬（北京）管理咨询有限公司對相關内容進行了簡單解讀，供大(dà)家參考。

一(yī)、删除了初始包裝的定義

舊(jiù)标準中(zhōng)，初始包裝是指直接與産品接觸的包裝；商(shāng)品初始包裝體(tǐ)積是指商(shāng)品初始包裝本身的外(wài)切最小(xiǎo)長方體(tǐ)體(tǐ)積。部分(fēn)企業爲了降低包裝空隙率，會将初始包裝做很大(dà)，盡量擴大(dà)初始包裝體(tǐ)積，從而導緻了資(zī)源的浪費(fèi)。爲了遏制商(shāng)品過度包裝，新标準删除了初始包裝的定義。

二、細化了31類食品包裝的必要空間系數

舊(jiù)版标準中(zhōng)的食品包裝必要空間系數統一(yī)爲0.6，新标準附錄A表A.1細化了31類食品的包裝必要空間系數要求，包括一(yī)些過度包裝問題相對突出的節日禮品，比如月餅、粽子、茶葉等，分(fēn)類别設置商(shāng)品必要空間系數的方式更加具有合理性和可操作性。該要求已于2022年8月15日實施。

三、明确了商(shāng)品過度包裝的判定規則

商(shāng)品包裝的包裝空隙率、包裝層數、包裝成本中(zhōng)有1項及以上不符合新标準要求的，則判該商(shāng)品的包裝爲過度包裝。

四、優化了包裝空隙率的計算方法

新标準中(zhōng)删除了初始包裝的定義，包裝的必要空間系數也按食品類别分(fēn)别設置，包裝空隙率的計算公式和包裝空隙率限值要求随之得到優化和完善。需要注意的是，空隙率不适用于銷售包裝層數僅爲一(yī)層的商(shāng)品。

五、嚴格了混裝要求

新标準明确要求月餅不應與其他産品混裝，粽子不應與超過其價格的産品混裝，該要求已于2022年8月15日實施。

2023年8月31日，國家市場監督管理總局發布了關于《限制商(shāng)品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350—2021）國家标準及第1号修改單的問答，答複了社會各方在标準執行過程中(zhōng)反饋的問題，問答共計16條，涉及标準适用範圍、術語定義、包裝層數計算、包裝空隙率計算、包裝成本計算、月餅混裝判定等方面。

此外(wài)，值得注意的是，2023年8月18日，工(gōng)業和信息化部面向社會公開(kāi)征求對《限制商(shāng)品過度包裝要求 食品和化妝品》強制性國家标準第2号修改單（征求意見稿）（以下(xià)簡稱《修改單》）的意見，《修改單》重點針對茶葉的包裝層數、包裝成本、空間系數和商(shāng)品總質量等方面進行了優化。考慮到茶葉保質期，《修改單》設置了12個月過渡期，實施日期前生(shēng)産的符合标準的商(shāng)品可銷售至保質期結束。《修改單》征求意見截止于2023年9月17日。

中(zhōng)秋佳節将至，月餅、茶葉等節日禮品仍是過度包裝重點關注領域，医脉经纬（北京）管理咨询有限公司提醒相關企業及時自糾自查，确保合法合規，避免過度包裝造成資(zī)源浪費(fèi)。

除上述法規外(wài)，医脉经纬（北京）管理咨询有限公司還梳理彙總了2023年9月正式實施的行業标準和地方标準。詳細内容請見附件。