茶的曆史淵遠流長，已傳遍全球，成爲受全世界歡迎的食品之一(yī)。如今，茶已經融入到日常生(shēng)活之中(zhōng)，同時随着社會的發展，人們生(shēng)活水平的提高，傳統的茶已漸漸無法滿足人們需求，此時，代用茶應運而生(shēng)。近年來，由于代用茶産品本身的香味，加上适宜的口感，使得年輕的消費(fèi)者越來越多，消費(fèi)量一(yī)直穩升，成爲一(yī)個新增長的消費(fèi)産品。
近期，國家市場監管總局發布《關于開(kāi)展固體(tǐ)飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的通知(zhī)》（以下(xià)簡稱《專項整治》），對代用茶等食品分(fēn)階段進行專項整治，其中(zhōng)“非法添加非食品原料”、“明示或暗示具有疾病預防、治療及保健功能”是整治的重點。
本期，医脉经纬（北京）管理咨询有限公司将結合标準條款及日常工(gōng)作經驗，對代用茶進行全面的分(fēn)析，同時對重點内容進行答疑解惑，以幫助行業人員(yuán)更好地理解。
代用茶，現有2個行業标準，即GH/T 1091-2014《代用茶》和NY/T 2140－2015《綠色食品 代用茶》，此外(wài)還有吉林、廣西、安徽、河北(běi)、陝西、貴州、河南(nán)等地相繼出台食品安全地方标準，到目前爲止，還沒有國家标準對代用茶産品進行統一(yī)規範。
*GH/T 1091、NY/T 2140的适用範圍*
GH/T 1091-2014《代用茶》，适用于代用茶産品，由中(zhōng)華全國供銷合作總社于2014年6月23日正式發布，2014年10月1日起正式實施。
标準中(zhōng)規定了代用茶的術語和定義、産品分(fēn)類、試驗方法、代用茶制作原料應該符合的具體(tǐ)要求、以及需要達到的包括感官、理化、衛生(shēng)等在内的幾項指标，并對檢驗标準進行了明确，規範了在生(shēng)産代用茶過程中(zhōng)的包裝、運輸和貯存方式。
NY/T 2140-2015《綠色食品 代用茶》，适用于綠色食品代用茶産品，由原農業部于2015年12月29日正式發布，2016年4月1日起正式實施。
該标準屬于綠色食品标準，産品标準中(zhōng)的安全指标以國家食品安全國家标準、食品及食用農産品質量安全風險評估結果爲主要依據，參照CAC、美國、歐盟和日本等相關國際标準體(tǐ)系，充分(fēn)考慮我(wǒ)國食品生(shēng)産實際水平和綠色食品生(shēng)産需求，嚴于或等同于國家标準。
*代用茶的定義*
“采用除茶以外(wài)，由國家行政主管部門公布的可用于食品的植物(wù)芽葉、花及花蕾、果（實）、根莖等爲原料，經加工(gōng)制作，采用類似茶葉沖泡（浸泡或煮）的方式，供人們飲用的産品”。綠色食品代用茶标準中(zhōng)還增加了“涉及保健食品應符合國家相關規定。”
從定義中(zhōng)可以看出，代用茶雖然采用類似茶葉的沖泡方式，但不是茶葉，而且采用的原料必須爲可用于食品的植物(wù)芽葉、花及花蕾、果（實）、根莖等。
*代用茶的産品類型*
根據原料（所選用的可食用植物(wù)的組織器官）的不同，産品可分(fēn)爲葉類代用茶、花類代用茶、果（實）類代用茶、根莖類代用茶和混合類代用茶。
葉類産品主要有桑葉茶、荷葉茶、薄荷葉茶等；花類産品主要有菊花、槐花、金銀花、代代花等；果（實）和根莖類産品主要有大(dà)麥茶、枸杞、胖大(dà)海、羅漢果等；混合類是指以植物(wù)的葉、花、果（實）、根莖等爲原料，按一(yī)定比例拼配加工(gōng)而成的産品，主要有菊花枸杞子茶、山楂荷葉茶、紅棗姜茶等。
國家行政主管部門明确規定不是普通食品的有：薰衣草、桃花、蓮子心、雪菊等，是不允許作爲代用茶原料或産品直接銷售的。還有一(yī)點要提醒代用茶生(shēng)産企業，根據代用茶的定義，任何的代用茶産品是不得添加茶葉作爲原料的。同時需要注意，GH/T 1091-2014規定，不得添加香精、色素等食品添加劑。
代用茶食品标簽應滿足GB 7718-2011《食品安全國家标準 預包裝食品标簽通則》，标簽應有産品名稱、配料表、執行标準、生(shēng)産日期、産地、生(shēng)産企業名稱、地址、電(diàn)話(huà)、保質期、貯存方式等要素。
産品标簽和廣告中(zhōng)不得不得出現有宣傳療效用語和醫療術語，不得标注具有預防、治療疾病作用的明示或暗示用語，非保健食品不得聲稱具有保健功能。
衆所周知(zhī)，中(zhōng)國傳統的制茶工(gōng)藝機械化程度并不高，雖然近年來，茶葉加工(gōng)的機器陸續投入到茶葉制作過程中(zhōng)，但産量仍不顯著。代用茶，突破傳統茶葉“質”和“型”的要求，它改變了傳統茶的制作模式，通過技術創新，制作出色澤、口感俱佳的産品。但應運而來的是生(shēng)産銷售企業良莠不齊，添加非食用物(wù)質，誇大(dà)宣傳的案例屢見不鮮，存在劣币驅逐良币的趨勢。鑒于此，國家市場監管總局近期發布的《專項整治》，通過整治行動杜絕虛假宣傳、以普通食品冒充特殊食品等現象的滋生(shēng)，爲消費(fèi)者創造一(yī)個安全健康的食品消費(fèi)環境，也爲行業發展奠定信心。
医脉经纬（北京）管理咨询有限公司同時整理了代用茶的相關問題，通過答疑解惑的形式羅列出來，供大(dà)家參考。
問：代用茶和袋泡茶的區别？
答：執行标準和使用原料均不一(yī)樣。
依據國家标準GB/T 24690-2018《袋泡茶》，袋泡茶指“以茶樹(shù)的芽、葉、嫩莖制成的綠茶、紅茶、烏龍茶、白(bái)茶、黃茶、黑茶及通過上述原料經各種鮮花窖制的花茶爲原料，通過加工(gōng)形成一(yī)定的規格，用過濾材料包裝而成的産品”。
問：代用茶可以添加食品添加劑麽？
答：GB 2760-2014《食品安全國家标準 食品添加劑使用标準》中(zhōng)規定了各種食品中(zhōng)的食品添加劑的使用限量及依據，代用茶類别爲“16.02.02 茶制品（包括調味茶和代用茶）”，可添加甜菊糖苷等食品添加劑。但需要注意的是，GH/T 1091-2014規定，不得添加香精、色素等食品添加劑。
問：花粉能不能作爲代用茶的原料使用？
答：根據GH/T 1091-2014對代用茶的定義，即使作爲普通食品的花粉（玉米花粉、松花粉等），因爲不符合定義及分(fēn)類中(zhōng)的要求，且該标準分(fēn)類中(zhōng)隻包括“葉類、花類、果（實）類、根莖類和混合類代用茶”，沒有花粉茶的分(fēn)類，因此，花粉類不能作爲代用茶原料使用。
問：《中(zhōng)國藥典》裏的原料可以作爲代用茶的原料使用麽？
答：除茶和普通食品原料外(wài)，國家行政主管部門公布的《既是食品又(yòu)是藥品的物(wù)品名單》可以添加使用，非食用物(wù)質和未在《名單》裏的中(zhōng)藥材禁止作爲代用茶原料使用。
問：代用茶用不用标示營養成分(fēn)表？
答：GB 28050-2011《食品安全國家标準 預包裝食品營養标簽通則》問答中(zhōng)，“可食用比例較小(xiǎo)的食品：茶葉（包括袋泡茶）”。
從上述标準規定可以看出，代用茶屬于豁免強制标示營養标簽的預包裝食品。但當企業自願标示營養成分(fēn)表時，爲避免歧義，應在營養成分(fēn)表的臨近位置增加相關說明，明确檢測的是茶湯還是茶葉。
問：代用茶需要取得食品生(shēng)産許可證麽？
答：需要取得食品生(shēng)産許可證。
依據《市場監管總局關于修訂公布食品生(shēng)産許可分(fēn)類目錄的公告》，代用茶列與食品生(shēng)産許可分(fēn)類目錄中(zhōng)，類别編号爲1404，其生(shēng)産許可證審查按照《含茶制品和代用茶生(shēng)産許可證審查細則（2006版）》執行。
問：代用茶允許分(fēn)裝麽？
答：依據《含茶制品和代用茶生(shēng)産許可證審查細則（2006版）》規定，本産品允許分(fēn)裝。
問：添加了“荷葉”的代用茶，可以使用“瘦身”等類似宣傳用語麽？
答：不可以使用“瘦身”等類似宣傳用語。
依據《中(zhōng)華人民共和國食品安全法實施條例》第三十八條 對保健食品之外(wài)的其他食品，不得聲稱具有保健功能。同時國家市場監管總局與近期發布《關于開(kāi)展固體(tǐ)飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的通知(zhī)》，對涉嫌疾病預防、治療及保健功能聲稱或“纖體(tǐ)”“瘦身”等類似宣傳用語進行整治。
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