原國家質檢總局于2006年發布《關于嚴禁在食品生(shēng)産加工(gōng)中(zhōng)使用回收食品作爲生(shēng)産原料等有關問題的通知(zhī)》（國質檢食監〔2006〕619号），通知(zhī)對如何界定回收食品進行說明，明确回收食品包括：

（一(yī)）由食品生(shēng)産加工(gōng)企業回收的在保質期内的各類食品及半成品；

（二）由食品生(shēng)産企業回收的已經超過保質期的各類食品及半成品；

（三）因各種原因停止銷售，由批發商(shāng)、零售商(shāng)退回食品生(shēng)産加工(gōng)企業的各類食品及半成品；

（四）因産品質量安全問題而被行政執法單位扣留、罰沒的各類食品及半成品。

通知(zhī)同時要求禁止使用回收食品作原材料生(shēng)産加工(gōng)食品，建立回收食品登記銷毀制度。各級質量技術監督部門也會加大(dà)食品質量安全日常監管和執法檢查力度

2009年通過的《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》第二十八條明确規定，禁止用非食品原料生(shēng)産的食品或者添加食品添加劑以外(wài)的化學物(wù)質和其他可能危害人體(tǐ)健康物(wù)質的食品，或者用回收食品作爲原料生(shēng)産的食品。

2015年修訂的《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》第三十四條對回收食品做出了同樣的規定。

2010年，國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于進一(yī)步加強乳品質量安全工(gōng)作的通知(zhī)》，禁止将乳粉再還原生(shēng)産乳粉。 

2012年，原國家質檢總局發布《關于嬰幼兒配方乳粉有關問題的複函》，依據《國務院辦公廳關于進一(yī)步加強乳品質量安全工(gōng)作的通知(zhī)》中(zhōng)有關禁止将乳粉再還原生(shēng)産乳粉的要求。禁止用成品嬰幼兒配方乳粉還原再生(shēng)産嬰幼兒配方乳粉的行爲。

國務院辦公廳發布2014年食品安全重點工(gōng)作安排，要求開(kāi)展超過保質期食品、回收食品專項整治。

嚴格落實食品生(shēng)産經營者主體(tǐ)責任，督促食品生(shēng)産經營者及時自查清理超過保質期食品并采取停止經營等措施，主動将該食品清退出市場；對退市的超過保質期食品和回收食品設立專門區域保存并加貼醒目标簽，防止與正常食品混淆或再行銷售。

依法嚴厲打擊違法違規經營和使用超過保質期食品和回收食品的行爲，禁止使用超過保質期食品和回收食品作爲原料生(shēng)産加工(gōng)食品，禁止采取更改生(shēng)産日期、保質期或者改換包裝等方式銷售超過保質期食品和回收食品。

規範對超過保質期食品和回收食品的處置，嚴格依照有關法律法規要求，監督食品生(shēng)産經營者對超過保質期食品和回收食品進行無害化處理或銷毀，防止超過保質期食品和回收食品回流餐桌。

該食品安全重點工(gōng)作安排雖爲階段性政策，但體(tǐ)現政府部門堅決打擊違法使用回收食品作原材料生(shēng)産加工(gōng)食品的決心。

《中(zhōng)華人民共和國食品安全法實施條例》于2019年發布，其中(zhōng)，第二十九條規定，食品安全法所稱回收食品，是指已經售出，因違反法律、法規、食品安全标準或者超過保質期等原因，被召回或者退回的食品，不包括依照食品安全法第六十三條第三款（因标簽、标志(zhì)或者說明書(shū)不符合食品安全标準而被召回的食品）的規定可以繼續銷售的食品。

實施條例對“回收食品”進行了科學合理的定義，避免了相關地方法規、執法機構等對國質檢食監〔2006〕619号公告的過度解讀，有效地保護了企業的合法權益。