本期内容以GB 7718爲基礎，結合日常工(gōng)作經驗，首先對GB 7718的适用範圍和預包裝食品的定義等進行了解讀。

1 範圍

本标準适用于直接提供給消費(fèi)者的預包裝食品标簽和非直接提供給消費(fèi)者的預包裝食品标簽。

本标準不适用于爲預包裝食品在儲藏運輸過程中(zhōng)提供保護的食品儲運包裝标簽、散裝食品和現制現售食品的标識。

2 術語和定義

2.1 預包裝食品

預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中(zhōng)的食品，包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中(zhōng)并且在一(yī)定量限範圍内具有統一(yī)的質量或體(tǐ)積标識的食品。

2.2 食品标簽

食品包裝上的文字、圖形、符号及一(yī)切說明物(wù)。

2.3 配料

在制造或加工(gōng)食品時使用的，并存在（包括以改性的形式存在）于産品中(zhōng)的任何物(wù)質，包括食品添加劑。

2.4 生(shēng)産日期（制造日期）

食品成爲最終産品的日期，也包括包裝或灌裝日期，即将食品裝入（灌入）包裝物(wù)或容器中(zhōng)，形成最終銷售單元的日期。

2.5 保質期

預包裝食品在标簽指明的貯存條件下(xià)，保持品質的期限。在此期限内，産品完全适于銷售，并保持标簽中(zhōng)不必說明或已經說明的特有品質。

2.6 規格

同一(yī)預包裝内含有多件預包裝食品時，對淨含量和内含件數關系的表述。

2.7 主要展示版面

預包裝食品包裝物(wù)或包裝容器上容易被觀察到的版面。

*GB 7718的适用範圍*

條款“1 範圍”是對GB 7718适用範圍的說明。分(fēn)别指出了本标準适用範圍和不适用範圍，進口的預包裝食品也應遵守本标準的要求。保健食品、特殊膳食用食品和食用農産品标準中(zhōng)并未提到，該類别的食品依據法規不同，同時标簽标示方式也略有不同。

保健食品，其符合預包裝食品的定義，應符合GB 7718的規定。同時，保健食品還應符合《保健食品标識規定》、《保健食品标注警示用語指南(nán)》的規定要求。

特殊膳食用食品，産品标簽除應符合各産品執行标準外(wài)，還應符合GB 13432-2013《食品安全國家标準 預包裝特殊膳食用食品标簽》（以下(xià)簡稱GB 13432）的規定。

食用農産品不同于預包裝食品，其産品标簽則應符合《農産品包裝和标識管理辦法》、《食用農産品市場銷售質量安全監督管理辦法》等法規規定。

*預包裝食品的定義*

預包裝食品應當同時具有兩個基本特征，一(yī)是“在一(yī)定量限範圍内”、“預先定量”；二是“包裝或者制作在包裝材料和容器中(zhōng)”。例如對于簡易包裝茶葉，應根據産品銷售實際情況判斷，如産品已經預先包裝完好，且在一(yī)定量限範圍内具有統一(yī)的質量或體(tǐ)積标識，則應按預包裝食品管理。

僅靠是否存在包裝不能判斷一(yī)件食品是否爲預包裝食品。不同于預包裝食品，散裝食品和現制現售食品在銷售場所通常會有現場計量過程。這兩類食品通常有保護性包裝，目的是避免或減少貯存、運輸和銷售過程中(zhōng)被污染的可能。散裝食品生(shēng)産經營企業可以以“計量”、“稱重”等字樣在包裝上明确銷售方式，同時也鼓勵散裝食品生(shēng)産企業盡可能将商(shāng)品信息在标簽上進行标示。

*配料的定義*

配料的本質是指在制造、加工(gōng)或調制食品時使用的所有原料、輔料和食品添加劑。配料可以存在或以改性的形式存在于食品中(zhōng)。“以改性形式存在”是指制作食品時使用的原料、輔料經加工(gōng)已發生(shēng)了改變。食品添加劑屬于配料範疇。

可用于食品生(shēng)産的配料包括“傳統食品原料、食品添加劑、營養強化劑、可食用菌種、既是食品又(yòu)是藥品的物(wù)品名單及批準的新食品原料”，另外(wài)，依據全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會《關于全面禁止非法野生(shēng)動物(wù)交易、革除濫食野生(shēng)動物(wù)陋習、切實保障人民群衆生(shēng)命健康安全的決定》等規定要求，還需核查使用配料是否屬于野生(shēng)動物(wù)。

*生(shēng)産日期（制造日期）及保質期的定義*

《食品安全法》規定了預包裝食品标簽應标示“生(shēng)産日期”，該“生(shēng)産日期”是指預包裝食品形成最終銷售單元的日期，包含了生(shēng)産、制造、包裝等幾個含義，生(shēng)産日期需要使用引導語，引導語與生(shēng)産日期一(yī)起組成日期标識。

大(dà)包裝産品分(fēn)裝後，其生(shēng)産日期依據其形成最終銷售單元的日期标示。進口食品在國内進行分(fēn)裝，屬于應形成最終銷售單元的操作。根據GB 7718中(zhōng)2.4規定，生(shēng)産日期應标示爲在國内分(fēn)裝成爲最終銷售單元的日期。

*主要展示版面的定義*

“容易被觀察到的版面”是指包裝物(wù)或包裝容器最明顯、無需特意尋找的部位。例如，長方體(tǐ)形包裝或長方體(tǐ)形包裝容器的最大(dà)側面，正方體(tǐ)形包裝物(wù)或正方體(tǐ)形包裝容器的任意側面，圓柱形或近似圓柱形包裝或包裝容器的一(yī)個可平視側面，扁圓形包裝物(wù)或扁圓形容器的圓周面或頂蓋，均爲"容易被觀察到的版面"。

因此，同樣大(dà)小(xiǎo)的包裝，展示版面可能不隻一(yī)個。确定主要展示版面最重要的原則是，應該有足夠的大(dà)小(xiǎo)容納應标示的内容。在這一(yī)原則下(xià)，通常應選擇面積最大(dà)的一(yī)面作爲展示版面，或其中(zhōng)的一(yī)個作爲主要展示版面。

與普通食品不同，保健食品對主要展示版面的要求爲“在包裝标簽上最容易看到或展示面積最大(dà)的表面”，并且要在該版面應設置保健食品标志(zhì)、警示用語區及警示用語，并對其顔色、字體(tǐ)、大(dà)小(xiǎo)等均有要求，需要特别注意。

*發展趨勢*

我(wǒ)國近幾年在食品标簽法規标準方面發展迅速，相關政府部門非常重視食品标簽的重要性，且食品标簽标準屬于食品安全國家标準的範疇，因标簽标示違反标準規定或标簽瑕疵引發投訴、舉報、索賠導緻的糾紛層出不窮，原國家衛生(shēng)計生(shēng)委2016年啓動《預包裝食品标簽通則》的修訂工(gōng)作，截至2019年12月31日國家衛生(shēng)健康委員(yuán)會對本标準進行了第五輪征求意見，該征求意見在适用範圍部分(fēn)沒有變化，但術語和定義部分(fēn)進行了修改，修改了“預包裝食品”、“規格”、“保質期”的定義；增加了“屬性名稱”，删除了“主要展示版面”定義，除上述部分(fēn)外(wài)，征求意見還對标簽的基本要求、計量單位、配料的歸類和定量、生(shēng)産日期方式等方面均進行了增補和修改，例如：将緻敏物(wù)質标示由推薦性條款變爲強制性條款，新增适宜人群爲推薦性條款，并增加配料和成分(fēn)聲稱的禁止性規定等。

多次的征求意見體(tǐ)現了我(wǒ)國食品标簽法規的變化呈現三大(dà)趨勢：一(yī)、更關注食品營養健康，食品标簽更醒目，更易理解；二、緊跟當前食品安全熱點，重視知(zhī)情權和消費(fèi)者權益；三、标注内容及細節要求更加嚴格。

民以食爲天，食以安爲先。食品标簽作爲食品安全的要素之一(yī)，可直觀地爲消費(fèi)者、監管部門提供産品和消費(fèi)信息，其準确性、科學性十分(fēn)重要和敏感。

医脉经纬（北京）管理咨询有限公司希望通過對GB 7718-2011本次以及後續的标準解讀，幫助企業和行業相關人員(yuán)全面、準确地把握标簽的基本法規要求，爲更好的開(kāi)展工(gōng)作提供參考。同時，医脉经纬（北京）管理咨询有限公司可提供标準法規咨詢、食品标簽審核等咨詢服務，有任何問題歡迎随時聯系我(wǒ)們（010-51301566）。