2015年2月2日，習近平在省部級主要領導幹部學(xué)習貫徹黨的十八屆四中(zhōng)全會精(jīng)神全面推進依法治國(guó)專題研讨班上的講話：
我國(guó)社會主義政治制度優越性的一個突出特點是黨總攬全局、協調各方的領導核心作(zuò)用(yòng)，形象地說是“衆星捧月”，這個“月”就是中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨。在國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系的大棋局中(zhōng)，黨中(zhōng)央是坐(zuò)鎮中(zhōng)軍帳的“帥”，車(chē)馬炮各展其長(cháng)，一盤棋大局分(fēn)明。如果中(zhōng)國(guó)出現了各自為(wèi)政、一盤散沙的局面，不僅我們确定的目标不能(néng)實現而且必定會産(chǎn)生災難性後果。中(zhōng)國(guó)近代以後到新(xīn)中(zhōng)國(guó)成立之前的一百多(duō)年曆史已經充分(fēn)證明了這一點。
2012年12月15日，習近平在中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議上講話：
中(zhōng)央政治局、中(zhōng)央政治局常委會要經常審議關系經濟社會發展全局的重大問題。中(zhōng)央财經領導小(xiǎo)組要在中(zhōng)央政治局、中(zhōng)央政治局常委會領導下，研究确定經濟社會發展和改革開放的重要方針和政策，研究提出處理(lǐ)重大财經問題、重大生産(chǎn)力布局、重大建設項目的原則和措施。各級黨委要加強對本地區(qū)經濟工(gōng)作(zuò)的領導，把握客觀規律，結合地方實際，把中(zhōng)央決策部署落到實處。
2013年1月22日，習近平同志(zhì)在中(zhōng)共十八屆中(zhōng)央紀委二次全會上講話：
我們黨是靠革命理(lǐ)想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。我們黨有(yǒu)八千五百多(duō)萬黨員，在一個幅員遼闊、人口衆多(duō)的發展中(zhōng)大國(guó)執政，如果不嚴明黨的紀律，黨的凝聚力和戰鬥力就會大大削弱，黨的領導能(néng)力和執政能(néng)力就會大大削弱。毛澤東同志(zhì)說過：“加強紀律性，革命無不勝。”鄧小(xiǎo)平同志(zhì)指出：“我們這麽大一個國(guó)家，怎樣才能(néng)團結起來、組織起來呢(ne)？一靠理(lǐ)想，二靠紀律。組織起來就有(yǒu)力量。沒有(yǒu)理(lǐ)想，沒有(yǒu)紀律，就會像舊中(zhōng)國(guó)那樣一盤散沙，那我們的革命怎麽能(néng)夠成功？我們的建設怎麽能(néng)夠成功？”革命戰争年代，我們黨團結帶領人民(mín)打敗窮兇極惡的敵人、奪取中(zhōng)國(guó)革命勝利，靠的是鐵的紀律保證。新(xīn)的曆史條件下，我們黨要團結帶領人民(mín)全面建成小(xiǎo)康社會、基本實現現代化，同樣要靠鐵的紀律保證。黨面臨的形勢越複雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，确保全黨統一意志(zhì)、統一行動、步調一緻前進。
嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。黨的紀律是多(duō)方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。政治紀律是各級黨組織和全體(tǐ)黨員在政治方向政治立場、政治言論、政治行為(wèi)方面必須遵守的規矩是維護黨的團結統一的根本保證。
黨章是我們黨的總章程、總規矩。嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手。遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，同黨中(zhōng)央保持高度一緻，自覺維護中(zhōng)央權威。同黨中(zhōng)央保持一緻不是一個空洞口号而是一個重大政治原則。在指導思想和路線(xiàn)方針政策以及關系全局的重大原則問題上，全黨必須在思想上政治上行動上同黨中(zhōng)央保持高度一緻。各級黨組織和領導幹部要牢固樹立大局觀念和全局意識，正确處理(lǐ)保證中(zhōng)央政令暢通和立足實際創造性開展工(gōng)作(zuò)的關系，任何具(jù)有(yǒu)地方特點的工(gōng)作(zuò)部署都必須以貫徹中(zhōng)央精(jīng)神為(wèi)前提。要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許“上有(yǒu)政策、下有(yǒu)對策”，決不允許有(yǒu)令不行、有(yǒu)禁不止，決不允許在貫徹執行中(zhōng)央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。對黨的決議和政策如有(yǒu)不同意見，在堅決執行的前提下，可(kě)以聲明保留，并且可(kě)以把自己的意見向黨的上級組織直至中(zhōng)央提出，這是黨員的權利。但是，決不允許散布違背黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策的意見，決不允許公(gōng)開發表違背中(zhōng)央決定的言論，決不允許洩露黨和國(guó)家秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，決不允許制造、傳播政治謠言及醜化黨和國(guó)家形象的言論。
每一個共産(chǎn)黨員特别是領導幹部都要牢固樹立黨章意識，自覺用(yòng)黨章規範自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。不論擔任何種職務(wù)、從事何種工(gōng)作(zuò)，首先要明白自已是一名(míng)在黨旗下宣過誓的共産(chǎn)黨員，要用(yòng)入黨誓詞約束自己。要強化程序觀念，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼，該履行的職責必須履行，該承擔的責任必須承擔，少些“邁過鍋台上炕”的做法，也少些“事後諸葛亮”的行為(wèi)。要有(yǒu)擔當意識，遇事不推诿不退避、不說謊，向組織說真話道實情，勇于承擔責任當前，在遵守和維護政治紀律方面，絕大多(duō)數黨組織和黨員幹部做得是好的。但是，也有(yǒu)少數黨員幹部政治紀律意識不強，在原則問題和大是大非面前立場搖擺，有(yǒu)的對涉及黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策等重大政治問題公(gōng)開發表反對意見:有(yǒu)的地方和部門對維護黨的政治紀律重視不夠，個别的甚至對中(zhōng)央方針政策和重大決策部署陽奉陰違。有(yǒu)的黨員幹部想說什麽說什麽，想幹什麽幹什麽。有(yǒu)的還專門挑那些黨已經明确規定的政治原則來說事，口無遮攔，毫無顧忌，以顯示自己所謂的“能(néng)耐”，受到敵對勢力追捧，對此他(tā)們不以為(wèi)恥、反以為(wèi)榮。這些問題在黨内和社會上造成惡劣影響，給黨的事業造成嚴重損害。黨内決不允許有(yǒu)不受黨紀國(guó)法約束、甚至淩駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員
現代政黨都是有(yǒu)政治紀律要求的，沒有(yǒu)政治上的規矩不能(néng)成其為(wèi)政黨。就是西方國(guó)家，主要政黨在政治方面也是有(yǒu)嚴格約束的，政黨的重要成員必須擁護本黨的政治主張、政策主張，包括本黨的意識形态。大家注意看就知道，西方國(guó)家議會投票，往往是政黨壁壘分(fēn)明一個黨的議員要不就是都反對，要不就是都支持。這說明了什麽？不就是各黨對自己的黨員有(yǒu)政治上的約束嘛！對那些在政治上行動上與本黨離心離德(dé)的黨員，西方國(guó)家政黨也是要執行紀律的，甚至給予開除處分(fēn)。一個政黨，不嚴明政治紀律，就會分(fēn)崩離析。蘇聯解體(tǐ)前，在所謂“公(gōng)開性”、“民(mín)主化”的口号下，蘇共放棄了民(mín)主集中(zhōng)制原則，允許黨員公(gōng)開發表與組織決議不同的意見，實行所謂各級黨組織自治原則，一些蘇共黨員甚至領導層成員成了否定蘇共曆史、否定社會主義的急先鋒，成了傳播西方意識形态的大喇叭，蘇共黨内從思想混亂演變到組織混亂。最後，這樣一個有(yǒu)着九十多(duō)年曆史、連續執政七十多(duō)年的大黨老黨就嘩啦啦轟然倒塌了。人們曾經提出一個問題，蘇共早年在有(yǒu)二十萬黨員時能(néng)夠奪取政權，在有(yǒu)二百萬黨員時能(néng)夠打敗法西斯侵略者，而在有(yǒu)近二千萬黨員時卻丢失了政權、丢失了自己，這是為(wèi)什麽？我看，很(hěn)重要的一個原因是政治紀律被動搖了，誰都可(kě)以言所欲言、為(wèi)所欲為(wèi)，那還叫什麽政黨呢(ne)？那是烏合之衆了。
身為(wèi)黨員，鐵的紀律就必須執行。毛澤東同志(zhì)說路線(xiàn)是“王道”，紀律是“霸道”，這兩者都不可(kě)少。如果黨的政治紀律成了擺設，就會形成“破窗效應”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權威性，黨就會淪為(wèi)各取所需、自行其是的“私人俱樂部”。黨的各級組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律的責任，加強對黨員遵守政治紀律的教育。對大是大非問題要有(yǒu)堅定立場，對背離黨性的言行要有(yǒu)鮮明态度，不能(néng)聽之任之、置身事外。發現違反政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀律的行為(wèi)要堅決制止。黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執行情況的監督檢查。
2015年10月29日，習近平在中(zhōng)共十八屆五中(zhōng)全會第二次全體(tǐ)會議上的講話：
現在，我國(guó)發展領域不斷拓寬、分(fēn)工(gōng)日趨複雜、形态更加高級、國(guó)際國(guó)内聯動更加緊密，對黨領導發展的能(néng)力和水平提出了更高要求。無論是分(fēn)析形勢還是作(zuò)出決策，無論是破解發展難題還是解決涉及群衆利益的問題，都需要專業思維、專業素養、專業方法。那種習慣于拍腦袋決策、靠行政命令或超越法律法規制定特殊政策的做法，已經很(hěn)難适應新(xīn)形勢新(xīn)任務(wù)的需要。要更加注重對國(guó)内外經濟形勢的分(fēn)析和預判，完善決策機制注重發揮智庫和專業研究機構作(zuò)用(yòng)，提高科(kē)學(xué)決策能(néng)力，确保制定的重大戰略、出台的重要政策措施符合客觀規律。要更加自覺地運用(yòng)法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，依法治理(lǐ)經濟，依法協調和處理(lǐ)各種利益問題，避免埋釘子、留尾巴。
2016年10月10日，習近平在全國(guó)國(guó)有(yǒu)企業黨的建設工(gōng)作(zuò)會議上的講話：
經過多(duō)年實踐，我們得出的結論是:堅持黨對國(guó)有(yǒu)企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國(guó)有(yǒu)企業改革的方向，也必須一以貫之。要把加強黨的領導和完善公(gōng)司治理(lǐ)統一起來，建設中(zhōng)國(guó)特色現代國(guó)有(yǒu)企業制度。
中(zhōng)國(guó)特色現代國(guó)有(yǒu)企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公(gōng)司治理(lǐ)各環節，把企業黨組織内嵌到公(gōng)司治理(lǐ)結構之中(zhōng)，明确和落實黨組織在公(gōng)司法人治理(lǐ)結構中(zhōng)的法定地位，做到組織落實、幹部到位、職責明确、監督嚴格，不能(néng)搞成擺設。
黨對國(guó)有(yǒu)企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有(yǒu)機統一，放棄或忽視其中(zhōng)任何一點，都不可(kě)能(néng)實現黨的領導。國(guó)有(yǒu)企業黨組織發揮領導核心和政治核心作(zuò)用(yòng)，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。把方向，就是要自覺在思想上政治上行動上同黨中(zhōng)央保持高度一緻，堅決貫徹黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策，确保國(guó)有(yǒu)企業堅持改革發展正确方向。管大局，就是要堅持在大局下行動，議大事、抓重點，加強集體(tǐ)領導、推進科(kē)學(xué)決策，推動企業全面履行經濟責任、政治責任、社會責任。保落實，就是要管幹部聚人才、建班子帶隊伍、抓基層打基礎，領導群衆組織并發揮其作(zuò)用(yòng)，凝心聚力完成企業中(zhōng)心工(gōng)作(zuò)，把黨中(zhōng)央精(jīng)神和上級部署不折不扣落到實處。
要明确黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工(gōng)作(zuò)方式，使黨組織發揮作(zuò)用(yòng)組織化、制度化、具(jù)體(tǐ)化。在組織架構上，要完善“雙向進入、交叉任職”領導體(tǐ)制，全面推行黨委（黨組）書記、董事長(cháng)由一人擔任。“進入”就要盡責，“任職”就要職，“一肩挑”就應該具(jù)備兩個職務(wù)所要求的條件和能(néng)力，不能(néng)降格以求。正所謂“用(yòng)人必考其終，授任必求其當”。在決策程序上，要明确黨組織研究讨論是董事會、經理(lǐ)層決策重大問題的前置程序，重大經營管理(lǐ)事項必須經黨組織研究讨論後，再由董事會或經理(lǐ)層作(zuò)出決定。在深化改革中(zhōng)，要堅持和落實黨的建設和國(guó)有(yǒu)企業改革同步謀劃、黨的組織及工(gōng)作(zuò)機構同步設置、黨組織負責人及黨務(wù)工(gōng)作(zuò)人員同步配備、黨建工(gōng)作(zuò)同步開展，實現體(tǐ)制對接、機制對接、制度對接和工(gōng)作(zuò)對接，确保黨的領導、黨的建設在國(guó)有(yǒu)企業改革中(zhōng)得到體(tǐ)現和加強，堅決防止以深化改革為(wèi)名(míng)，在一片加強聲中(zhōng)弱化黨的領導、削弱黨的建設。
堅持國(guó)有(yǒu)企業黨的領導，不能(néng)含含糊糊的。公(gōng)司章程是企業内部的根本法，要把黨建工(gōng)作(zuò)要求寫入公(gōng)司章程。這個問題沒有(yǒu)什麽可(kě)回避的，也沒有(yǒu)什麽不好意思的。我國(guó)是中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導的社會主義國(guó)家，憲法都明确了黨的領導地位，一個公(gōng)司章程有(yǒu)什麽好回避的！不要“猶抱琵琶半遮面”！就是不寫，人家也知道我國(guó)國(guó)有(yǒu)企業是有(yǒu)黨組織的。這個問題不說清楚，我看結果不是迷惑了敵人，而是迷惑了自己！
建立中(zhōng)國(guó)特色現代國(guó)有(yǒu)企業制度，要立足我國(guó)國(guó)情，不要生搬硬套外國(guó)的做法。公(gōng)司治理(lǐ)本來就沒有(yǒu)放之四海而皆準的模式。世界經合組織認為(wèi)：“好的或有(yǒu)效的公(gōng)司治理(lǐ)制度是具(jù)有(yǒu)國(guó)家特性的，它必須與本國(guó)的市場特征、制度環境以及社會傳統相協調。”“英美模式”也好，“德(dé)日模式”也好，隻是公(gōng)司治理(lǐ)一般性原理(lǐ)在不同制度背景下的反映。我國(guó)是中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導的社會主義國(guó)家，國(guó)有(yǒu)企業當然要同大的體(tǐ)制合拍，不要向西方企業看齊，也不可(kě)能(néng)看齊。
在實際運行中(zhōng)，要處理(lǐ)好黨組織和其他(tā)治理(lǐ)主體(tǐ)的關系，明确權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職各負其責、協調運轉、有(yǒu)效制衡的公(gōng)司治理(lǐ)機制。國(guó)有(yǒu)企業黨委（黨組）是公(gōng)司治理(lǐ)結構的領導核心和政治核心，企業其他(tā)治理(lǐ)主體(tǐ)要自覺維護這個核心。這應該是一種制度安(ān)排，不能(néng)把“參與決策”變成“陪襯決策”，不能(néng)以書記個人參與決策代替黨組織集體(tǐ)研究讨論。企業黨委（黨組）也要尊重其他(tā)治理(lǐ)主體(tǐ)，既維護董事會對企業重大問題的決策權，又(yòu)保證黨組織的意圖在重大問題決策中(zhōng)得到體(tǐ)現。必須明确，借口建立現代企業制度否定或取消黨的領導無疑是錯誤的，但把黨組織直接作(zuò)為(wèi)企業生産(chǎn)經營的決策和指揮中(zhōng)心也不符合企業黨組織功能(néng)定位。這方面，一定要把握好，既不能(néng)缺位，也不能(néng)越位。一些地方和企業探索了很(hěn)多(duō)做法，要總結提煉，形成制度規範，從面上加強指導推動。
黨組書記（兼董事長(cháng)）主持黨組會研究“三重一大”事項，要充分(fēn)民(mín)主、有(yǒu)效集中(zhōng)，防錯糾錯。主持董事會時，要通過領導黨員落實組織意圖。黨組不直接領導經理(lǐ)層，但進入經理(lǐ)層的黨組成員和黨員要落實黨組決定。進入董事會的黨組成員和黨員要按黨組決定在董事會發表意見，向黨組報告落實情況，黨組要對未執行黨組決定的黨員批評糾正。
黨和人民(mín)把國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)交給企業領導人員經營管理(lǐ)是莫大的信任。信任是最大的關懷，但信任不能(néng)代替監督，關心不能(néng)忘了嚴管。要加強對國(guó)有(yǒu)企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，引導他(tā)們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強黨性修養，從思想深處擰緊螺絲。要突出監督重點，強化對關鍵崗位、重要人員特别是一把手的監督管理(lǐ)，完善“三重一大”決策監督機制，突出工(gōng)程招投标、改制重組産(chǎn)權變更和交易等方面的監督，堅決改變内部無人監督、外部監督不到位的問題。小(xiǎo)洞不補，大洞吃苦。要嚴格日常管理(lǐ)，落實談心談話制度，加大綜合考核評價和提醒、函詢、誡勉力度，防止小(xiǎo)毛病演化成大問題，要整合監督力量，形成監督合力。要抓緊研究幹部管理(lǐ)體(tǐ)制改革，解決當前部分(fēn)企業一把手和班子成員兩家分(fēn)管存在的弊端。要深化國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)體(tǐ)制改革，加強出資人監督，把管資本為(wèi)主和對人監督結合起來，保證投資運營公(gōng)司國(guó)有(yǒu)資本安(ān)全和混合所有(yǒu)制企業國(guó)有(yǒu)股權董事履行職責。要深刻分(fēn)析新(xīn)形勢下監事會如何發揮作(zuò)用(yòng)，提出切實可(kě)行的改革辦(bàn)法。要研究解決中(zhōng)央企業監督執紀問責不嚴、監督責任虛化缺位的問題企業紀檢組要督促黨委（黨組）落實主體(tǐ)責任，督促董事會中(zhōng)的黨員落實黨組織決定，在上級紀委指導下建立同地方紀委、司法機關、審計機關等經常性溝通協調機制。
現在，已有(yǒu)八十五家中(zhōng)央企業納入建設規範董事會試點，外部董事已占多(duō)數，但如何發揮好作(zuò)用(yòng)要深入研究。一些外部董事“隻拿(ná)錢、不理(lǐ)事，隻投票、不拍責”。在查處的多(duō)起企業重大決策失誤案件中(zhōng)，外部董事都不看可(kě)行性報告、盲目投贊成票，而且至今沒有(yǒu)一個受到追責。首先要明确，外部董事是黨派到企業去的，要對黨負責、對黨盡責。對外部董事，要精(jīng)心挑選，首先看政治素質(zhì)，然後必須是專業化的，并且要嚴格管理(lǐ)并進行決策失誤問責追責。
堅持全心全意依靠工(gōng)人階級的方針，是堅持黨對國(guó)有(yǒu)企業領導的内在要求，要在政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權益上維護，不能(néng)當口号喊。要健全以職工(gōng)代表大會為(wèi)基本形式的民(mín)主管理(lǐ)制度，推進廠務(wù)公(gōng)開、業務(wù)公(gōng)開，落實職工(gōng)群衆知情權、參與權、表達權、監督權，充分(fēn)調動工(gōng)人階級的積極性、主動性、創造性。企業在重大決策上要聽取職工(gōng)意見，涉及職工(gōng)切身利益的重大問題必須經過職代會審議。要堅持和完善職工(gōng)董事制度、職工(gōng)監事制度，鼓勵職工(gōng)代表有(yǒu)序參與公(gōng)司治理(lǐ)。
