最高人民法院文章來源:ieasytrip.com

發布涉未成年人食品安全司法保護

文章來源:www.ieasytrip.com

典型案例

文章來源:www.ieasytrip.com

未成年人食品安全關系未成年人身體(tǐ)健康和生(shēng)命安全，黨和國家曆來高度重視，社會公衆高度關注。多年來，人民法院嚴格落實未成年人食品安全司法保護，深入貫徹未成年人保護法、食品安全法、消費(fèi)者權益保護法等法律法規，将特殊、優先、雙向、全面司法保護未成年人的政策理念貫徹到各個審判領域，強化與相關部門協作配合，爲未成年人築起食品安全屏障。

文章來源:www.ieasytrip.com

習近平總書(shū)記強調，“一(yī)個案例勝過一(yī)打文件”。爲充分(fēn)發揮典型案例的評價、指引功能和警示、教育作用，最高人民法院此次發布四起涉及未成年人食品安全司法保護的典型案例。這四起案例主要有以下(xià)特點：

一(yī)是事關未成年人日常食品和校園就餐安全。四起案例中(zhōng)，有三起涉及未成年人的日常食品，另一(yī)起涉及校園配餐，與未成年人日常生(shēng)活、身體(tǐ)健康息息相關,意義深遠。對這些發生(shēng)在未成年人食品安全領域，貼近未成年人日常生(shēng)活案件的精準裁判，是人民法院發揮未成年人刑事、民事和行政審判職能，嚴格落實有關未成年人食品安全法律規定，堅持依法從嚴懲處的立場，貫徹最有利于未成年人原則的生(shēng)動實踐。

二是體(tǐ)現對侵害未成年人食品安全違法犯罪從嚴懲處的精神。向未成年人食品領域違法犯罪行爲果斷亮劍，對于維護未成年人身心健康、推動形成良好社會環境具有重要意義。例如，案例一(yī)是超範圍添加食品添加劑的案件，消費(fèi)者要求十倍懲罰性賠償，法院判決予以支持。案例三是銷售過期奶制品牟取利益的案件，大(dà)量過期食品流入市場，涉案金額大(dà)，最終被法院判處銷售僞劣産品罪，追究刑事責任。對違法、犯罪行爲依法從嚴懲處，彰顯了人民法院從嚴從重打擊侵害未成年人食品安全違法犯罪行爲的堅定決心。

三是聚焦人民群衆普遍關注問題。案例的選取着眼于社會普遍關注的涉及未成年人食品安全的多發案件或典型案件。例如，案例二是銷售者虛假宣傳孕嬰用品的案件，消費(fèi)者受騙後提起訴訟，法院最終認定銷售者屬于以虛假或者引起誤解的商(shāng)品說明方式銷售商(shāng)品，構成欺詐，判決支持三倍懲罰性賠償。案例四是涉及校園食品安全的行政糾紛案件，違法經營的食品導緻18名學生(shēng)發病，人民法院依法支持行政機關對違法經營食品企業予以嚴懲。這些案件爲人民群衆普遍關注。人民法院積極回應社會關切，對違法行爲依法嚴懲，有利于淨化市場，推動形成共建共治共享的未成年人食品安全治理格局。

集中(zhōng)發布這些典型案例，一(yī)方面是爲了彰顯人民法院堅持依法嚴懲各類危害未成年人食品安全違法犯罪不手軟、堅持依法維護未成年人合法權益不松懈的鮮明立場和堅定決心，另一(yī)方面也希望進一(yī)步提升食品生(shēng)産者、經營者以及公衆的法律意識和食品安全意識，推動全社會構建食品生(shēng)産經營健康發展秩序，共同努力爲未成年人安全、健康成長營造良好的法治和社會環境。

下(xià)一(yī)步，針對涉未成年人食品安全問題，人民法院将重點開(kāi)展以下(xià)三方面工(gōng)作：一(yī)是充分(fēn)發揮審判職能作用，進一(yī)步融合貫通涉未成年人刑事、民事、行政審判職能，全方位加強未成年人食品安全司法保護。二是加強與行政主管部門的溝通協作，暢通溝通渠道、健全協作機制，形成依法懲治食品領域違法犯罪行爲的合力。三是加強食品安全和法律知(zhī)識宣傳，推動食品生(shēng)産者、經營者及公衆提升食品安全和法律意識，規範涉未成年人食品生(shēng)産經營活動，用法治利劍守護未成年人食品安全。

案例1

基本案情

2019年5月18日、5月19日，李某購買某乳業公司生(shēng)産的固體(tǐ)飲料18罐，單價每罐328元，共計5904元。該産品配料表上标注：葡萄糖漿、植物(wù)脂肪粉、氨基酸等配料。其中(zhōng)，氨基酸括号内标注有L-賴氨酸、L-蛋氨酸、L-色氨酸、L-酪氨酸等成分(fēn)。李某認爲L-賴氨酸、L-蛋氨酸、L-酪氨酸、L-色氨酸等4種氨基酸允許使用的食品類别中(zhōng)不包括固體(tǐ)飲料，案涉産品構成超範圍添加，訴請某乳業公司退回購物(wù)款5904元并承擔10倍貨款賠償。某乳業公司抗辯認爲，案涉産品中(zhōng)标示的L-賴氨酸、L-蛋氨酸、L-酪氨酸、L-色氨酸系氨基酸複合物(wù)，是通過特殊工(gōng)藝即蛋白(bái)質加酶制劑水解而成，系以改性形式存在而非添加的物(wù)質，配料表相關表述和食品安全符合國家标準。

裁判結果

法院經審理認爲，根據《食品安全國家标準食品營養強化劑使用标準》（GB14880-2012）規定，L-賴氨酸允許使用的食品類别不包含固體(tǐ)飲料，但案涉産品系蛋白(bái)固體(tǐ)飲料，并非可以添加上述氨基酸的食品。某乳業公司作爲食品生(shēng)産者，未能舉證證明另外(wài)三種氨基酸能夠用于非特殊膳食用食品和其化合物(wù)來源，未能舉證證明該三種氨基酸能夠用于案涉食品，應承擔對其不利的法律後果。原告李某購買18罐固體(tǐ)飲料的行爲符合當地生(shēng)活消費(fèi)購買習慣，某乳業公司作爲生(shēng)産者，生(shēng)産的産品不符合《食品安全國家标準食品營養強化劑使用标準》的規定，法院判決其支付十倍貨款的懲罰性賠償金59040元。

典型意義

食品安全是重大(dà)的基本民生(shēng)問題，特别是嬰幼兒食品安全事涉千萬家庭，國家對嬰幼兒食品安全制定了嚴格的标準。本案例涉及嬰幼兒最常見的配方粉固體(tǐ)飲料，通過明确固體(tǐ)飲料中(zhōng)氨基酸屬于超範圍添加進而影響食品安全，判決生(shēng)産者支付十倍懲罰性賠償金，彰顯了人民法院保護嬰幼兒食品安全的堅定決心，也爲同類案件提供參考。

案例2 

基本案情

顔某因女兒喝(hē)普通奶粉過敏，自2018年4月起到某孕嬰用品店(diàn)購買某産品作爲奶粉的替代品。2020年5月14日顔某再次到某孕嬰用品店(diàn)購買該産品，詢問某孕嬰用品店(diàn)的經營者關某該産品的性能，關某明确表示該産品能“調節過敏體(tǐ)質”。顔某對此進行了錄音錄像。後顔某向當地市場監督管理局進行舉報，稱某孕嬰用品店(diàn)宣稱商(shāng)品能調節過敏症狀，既構成虛假宣傳行爲，又(yòu)構成引人誤解的宣傳行爲，已造成舉報人的誤解，導緻其購買并長期給孩子使用固體(tǐ)飲料。2021年7月23日，市場監督管理局作出某市監處字[2021]第108号行政處罰決定書(shū)，以某孕嬰用品店(diàn)構成虛假宣傳爲由，責令某孕嬰用品店(diàn)停止違法行爲并處罰款30萬元等。後顔某起訴至法院，要求某孕嬰用品店(diàn)返還價款并支付懲罰性賠償金。

裁判結果

法院經審理認爲，根據《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》的規定，生(shēng)産經營者對其提供的标簽、說明書(shū)的内容負責；食品廣告的内容應當真實合法，不得含有虛假内容，不得涉及疾病預防、治療功能；食品生(shēng)産經營者對食品廣告内容的真實性、合法性負責。我(wǒ)國對特殊食品有更嚴格的監管規定。因此，無論是普通食品還是特殊食品均不得涉及疾病預防、治療功能的宣傳。某孕嬰用品店(diàn)故意以“調節過敏體(tǐ)質”的說辭誤導消費(fèi)者，屬于以虛假或者引人誤解的商(shāng)品說明方式銷售商(shāng)品，構成欺詐。根據《中(zhōng)華人民共和國消費(fèi)者權益保護法》第五十五條的規定，消費(fèi)者有權要求按消費(fèi)金額的三倍賠償。遂判決某孕嬰用品店(diàn)退還貨款并向顔某支付價款三倍懲罰性賠償金54624元。

典型意義

嬰幼兒食品直接關乎未成年人的健康成長。現實生(shēng)活中(zhōng)，存在雖然産品質量合格但銷售者虛假宣傳的情形。本案中(zhōng)，銷售者宣稱售賣的固體(tǐ)飲料能夠調節過敏體(tǐ)質，誤導消費(fèi)者，會給嬰幼兒身體(tǐ)造成損害。此類行爲在當前侵害未成年人食品安全行爲中(zhōng)具有典型性，該案判決對遏制虛假宣傳，倡導誠信經營，推動構建食品生(shēng)産經營健康秩序，具有重要意義。

案例3

基本案情

2021年3月至2021年11月，被告人靳某爲牟取非法利益，通過歐某大(dà)量收購超過保質期的奶制品，并利用其作爲經銷商(shāng)的便利，在内部經銷商(shāng)網挑選可在市場售賣的批号，在某省某地設立加工(gōng)窩點，組織賀某、賀某某、高某及吳某（均另案處理）等人通過噴塗篡改産品原生(shēng)産日期和批号冒充新日期産品後，銷往個别省份。經統計，靳某向經銷商(shāng)等銷售過期奶制品，已銷售金額272142元、未銷售貨值23498元。其中(zhōng)，扣押在案的部分(fēn)産品經生(shēng)産廠家比對認定爲被篡改生(shēng)産批号和日期産品，導緻溯源不能。檢察機關指控被告人靳某犯生(shēng)産、銷售僞劣産品罪。

裁判結果

法院經審理認爲，被告人靳某結夥将他人生(shēng)産的超過保質期的奶制品以更改生(shēng)産日期、保質期、改換包裝等方式銷售牟取利益，已銷售金額272142元、未銷售貨值23498元，其行爲已構成銷售僞劣産品罪。靳某在共同犯罪中(zhōng)起主要作用，系主犯。被告人靳某犯銷售僞劣産品罪，判處有期徒刑三年三個月，并處罰金人民币二十萬元，違法所得予以沒收。

典型意義

未成年人食品安全一(yī)直是社會關注的焦點。銷售超過保質期的奶制品，具有較高的食品安全風險和社會危害性，爲食品安全法明令禁止，構成犯罪的，應依法追究刑事責任。本案被告人爲牟取非法利益，利用身爲奶制品經銷商(shāng)的便利，結夥收購、倒賣超過保質期的奶制品，涉案金額大(dà)，影響範圍廣，法院對其依法定罪判刑，體(tǐ)現了對危害兒童食品安全行爲絕不姑息的态度，有利于規範涉未成年人食品經營活動，爲未成年人成長提供食品安全保障。

案例4

基本案情

某餐飲管理公司向某市共計9所中(zhōng)小(xiǎo)學校提供午餐。2020年9月3日共提供午餐11887份，每份午餐價格爲10元。2020年9月4日，當地市場監督管理局接到多起報案線索，稱9月3日就餐結束後，多所學校多名學生(shēng)出現了腹痛、腹瀉症狀而被緊急送醫。市場監督管理局立即會同有關部門到該公司的經營場所現場調查，發現某餐飲管理公司在上述學校午餐的存儲、加工(gōng)、配送過程中(zhōng)，存在員(yuán)工(gōng)裸手取食烹煮食物(wù)、未及時洗手消毒或更換清潔手套、傳菜過程中(zhōng)食物(wù)堆疊、常溫供餐時間過長等違規操作情形。經某區疾病預防控制中(zhōng)心讨論分(fēn)析認定，本案中(zhōng)涉及食用某餐飲管理公司配餐導緻感染的中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)共計18人，類似病症是因食用了受污染午餐導緻的聚集性食源性疾病。市場監督管理局在法定期限内，經法定程序調查後，于2021年7月12日作出行政處罰決定，認爲某餐飲管理公司的行爲違反了《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》第三十四條、第五十四條第一(yī)款及《學校食品安全與營養健康管理規定》第四十條第一(yī)款之規定，構成了經營污穢不潔食品、未按要求進行食品貯存、未按要求留樣的違法行爲，并依照《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》第一(yī)百二十四條、第一(yī)百三十二條及《學校食品安全與營養健康管理規定》第五十六條之規定，責令某餐飲管理公司立即改正違法行爲，給予警告，罰款1901920元。某餐飲管理公司對處罰決定不服，訴至人民法院。

裁判理由

法院經審理認爲，市場監督管理局在案發後立即對某餐飲管理公司的經營場所進行了現場調查，詢問了相關生(shēng)産經營情況，同時調取了生(shēng)産經營中(zhōng)的操作監控視頻(pín)，查明某餐飲管理公司在存儲、加工(gōng)、配送午餐過程中(zhōng)存在操作不規範情形。疾病預防控制中(zhōng)心作爲專業機構，同時對案涉食品事件開(kāi)展了流行病學調查及實驗室檢測，并出具了《關于某區學生(shēng)聚集性食源性疾病的結案報告》，對本案聚集性食源性疾病的原因及可疑食物(wù)污染來源予以查實，得出本次疾病系一(yī)起因食用了受污染午餐導緻的聚集性食源性疾病的結論，餐次爲9月3日午餐，緻病因子是副溶血性弧菌。因此，市場監督管理局認定某餐飲管理公司配送的午餐爲污穢不潔食品事實清楚、證據确鑿，同時處罰适用法律正确、量罰适當、程序合法。遂依法駁回了某餐飲管理公司的訴訟請求。

典型意義

近年來，關于中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)配餐引發的食品安全問題時有發生(shēng)，引發家長和公衆擔憂。本案系一(yī)起典型中(zhōng)小(xiǎo)學食品安全事件。市場監督管理局在有關政府部門配合下(xià)，對涉事食品生(shēng)産企業的生(shēng)産、儲存、配送等各環節進行了深入細緻的調查，并依法進行處罰。人民法院對行政處罰行爲依法予以支持，對危害學生(shēng)身體(tǐ)健康的行爲堅決說“不”。人民法院通過依法公正履行審判職能，推動形成各方履責，齊抓共管，合力共治的工(gōng)作格局，規範食品生(shēng)産企業的生(shēng)産經營秩序，守護中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)“舌尖上的安全”。